堅持強化監管和放松管制相平衡，更加注重深化“放管服”改革。維護好市場環境是更好發揮政府作用的重要體現，也是保持平穩健康經濟環境的重要內容。近些年來，我們圍繞強化監管和放松管制積極作為、精準施策，規范了市場秩序，提升了市場活力，催生了大量市場主體。但在一些領域仍然存在嚴重影響公平競爭的壟斷行為和資本無序擴張的野蠻行為，對此，國家進一步加強了反壟斷和防止資本無序擴張的治理力度，并為資本設置“紅綠燈”，維護了市場公平競爭秩序。但應該看到，強化監管不是最終目的，更不是不要發展，而是為了更好地長期健康發展；防止資本無序擴張也不是不要資本，而是為了更好地發揮資本作為現代生產要素的積極作用。因此，我們要進一步加大改革力度，深化“放管服”改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，建設高標準市場體系，高水平打造市場化、法治化、國際化營商環境，最終實現生產要素價格市場決定、流動自主有序、配置公平高效，各類資本有序發展，各類主體活力迸發的局面。

堅持發展國有經濟與搞活民營經濟相促進，更加注重激發民營資本活力。在社會主義市場經濟條件下，國有經濟和民營經濟不是“此消彼長、有你無我”的關系，而是“相輔相成、不可割裂”的有機整體。國有經濟是我國國民經濟的主導力量，國有經濟發展不好，經濟平穩健康發展也會失去“壓艙石”和“定盤星”。因此，必須按照黨中央決策部署，加快國有資本布局優化和結構調整，不斷做大做強做優國有經濟。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，不僅對產業鏈供應鏈的穩定起到了舉足輕重的作用，而且對經濟平穩健康發展作出了重要貢獻。當前，由于國內外環境的復雜變化，我國一些民營企業經營較為困難，投資動力不足，發展活力下降，因此，必須始終堅持“兩個毫不動搖”，不斷優化民營經濟發展環境，堅決破除民營經濟發展的玻璃門、彈簧門、旋轉門，從更深層次、更廣范圍激發民營經濟的發展活力。

堅持防范輸入性風險和化解內生性風險并重，更加注重解決關鍵領域的重大風險。有效防范和化解風險是能否保持健康平穩經濟環境的關鍵因素。習近平總書記強調，我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防范各類風險連鎖聯動。近年來，我們按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，加強風險預研預判，健全風險防控機制，壓實各方主體責任，有效應對了各類風險挑戰，保持了經濟平穩健康發展。但也應當看到，當前我國經濟運行中風險隱患依然不少，防范化解風險仍然任重道遠。其中，特別是對一些重點領域如能源農產品供應、地方政府債務、金融市場等風險要保持高度警惕，切實加強預測預警，積極穩妥應對。（張宇賢 作者系國家信息中心經濟預測部主任、研究員）