穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。習近平總書記多次強調(diào)要“著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境”。2021年中央經(jīng)濟工作會議和2022年《政府工作報告》明確指出，要著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這是從容應對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境、有效緩解我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力的需要，為我們做好下一階段的經(jīng)濟工作指明了方向、提供了遵循，需要正確理解好、準確把握好、堅決落實好。

立足以穩(wěn)應變

2021年我國經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中繼續(xù)名列前茅、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會民生持續(xù)改善，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力邁上新臺階，交出了一份亮麗的成績單。2022年，面對仍在持續(xù)的世紀疫情、加速演進的百年變局、日趨緊張的地緣政治，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。堅持以穩(wěn)應變，是應對外部挑戰(zhàn)、化解三重壓力、實現(xiàn)國家中長期發(fā)展目標的題中應有之義。

應對外部挑戰(zhàn)需要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境。世紀疫情疊加百年變局，使國際環(huán)境的復雜性、不確定性和嚴峻性明顯上升。從國際政治看，霸權(quán)主義、單邊主義、孤立主義、民族主義不斷加劇，全球地緣政治格局正處于高度動蕩期、深刻重塑期，大國博弈更趨復雜多變。從國際經(jīng)濟看，世界經(jīng)濟復蘇步伐不穩(wěn)固不均衡且有明顯放緩跡象，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢運轉(zhuǎn)依然受到疫情等多重因素考驗，全球資源能源產(chǎn)品供需形勢依然緊張，主要國家通脹壓力不斷加大，發(fā)達國家量寬政策退出的負外溢性將進一步增加。面對這樣復雜多變的國際環(huán)境，要求我們必須保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，必須以國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)，去從容應對外部環(huán)境的變。

化解三重壓力需要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境。2021年中央經(jīng)濟工作會議深刻指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，這是一個符合客觀實際的重要判斷。從需求側(cè)看，2021年，我國消費和投資雖然保持了較高增速，但剔除基數(shù)影響后，增幅均明顯低于疫情前的趨勢水平，國內(nèi)需求較為低迷。外需雖然保持了高速增長，但可持續(xù)性并不強。從供給側(cè)看，國際供應鏈缺芯、缺電、缺氣、缺柜、缺工等問題交替出現(xiàn)，能源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價格輪番上漲，加之一些西方國家對我國的科技圍堵和打壓，使我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正常運行受到較大干擾。從預期上看，正是由于受到需求收縮、供給沖擊的影響，市場主體對經(jīng)濟面臨的下行壓力擔憂增加、預期轉(zhuǎn)弱。因此，要穩(wěn)妥化解經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力，就必須穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，確保經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間。

實現(xiàn)國家中長期發(fā)展目標需要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展過程實際上也是國家發(fā)展目標迭代升級的過程。黨的十九大報告明確提出，到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。歷史經(jīng)驗證明，只有穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、不斷保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，國家戰(zhàn)略才能順利實施，中長期發(fā)展目標才能如期實現(xiàn)。

把握內(nèi)涵實質(zhì)

穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境蘊含著多重內(nèi)涵，既強調(diào)量的合理增長，又促進質(zhì)的穩(wěn)步提升，必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，防范化解好各類風險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

量的合理增長是保持平穩(wěn)健康經(jīng)濟環(huán)境的必然要求。經(jīng)濟增速是反映經(jīng)濟運行狀況的綜合性、基礎性指標。只有保持經(jīng)濟的合理增速、量的合理增長，才能改善市場主體預期、激發(fā)市場主體活力，才能增加就業(yè)、改善民生，才能增強國家綜合實力、增強國際競爭力和防范化解國內(nèi)外風險的能力。

質(zhì)的穩(wěn)步提升是保持平穩(wěn)健康經(jīng)濟環(huán)境的本質(zhì)特征。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，保持經(jīng)濟的合理增速，絕不是要走粗放型發(fā)展的老路，而是要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，持續(xù)提升我國經(jīng)濟增長質(zhì)量。