推動區域城鄉能源協調發展。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，優化能源開發利用布局。加快西部清潔能源基地建設，實施“風光水（儲）”“風光火（儲）”等多能互補工程。提升中東部地區本地能源自給率，加快發展分布式新能源、沿海核電、海上風電等。強化區域間資源優化配置，充分挖掘存量通道的輸送潛力，新建輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50％。提升城鄉能源普遍服務水平，聚焦滿足人民生產生活用能需求，完善城鄉供能基礎設施，支撐新型城鎮化和鄉村振興戰略實施。

提升能源產業科技創新能力。努力實現能源科技自立自強，提升能源產業鏈現代化水平。鞏固提升能源產業鏈競爭力，立足我國新能源產業優勢，鍛造能源技術裝備長板。推動能源技術與現代信息、新材料、先進制造技術深度融合，探索能源生產和消費新模式。完善能源科技創新體系，整合優化科技資源，實行“揭榜掛帥”等制度，引導各類社會資本投資于能源科技創新領域。

增強能源治理效能。完善能源法律法規體系，全力推進能源法制定工作，加快電力法、煤炭法、石油儲備條例等制修訂。健全能源轉型市場化機制。堅持系統觀念，統籌推進電力、油氣等領域改革。重點聚焦系統靈活調節能力、綠色能源消費、綜合能源服務和新模式新業態發展等方面，推動機制建設取得新突破。深化能源領域“放管服”改革，針對增量配電網、油氣勘探開發、儲氣能力建設等領域市場化改革存在的難點堵點，加大改革力度，充分激發市場主體活力，持續優化營商環境。

開拓能源合作共贏新局面。堅持維護開放條件下的能源安全，共建“一帶一路”能源合作伙伴關系，穩步擴大“朋友圈”，深入推進與主要能源資源生產國的務實合作，加強與周邊國家能源基礎設施互聯互通。深化能源綠色合作，發揮我國新能源產業優勢，鞏固和拓展與相關國家綠色發展戰略對接，建成一批綠色能源合作項目。積極參與全球能源治理體系改革和建設，加強與主要能源國際組織的交流合作，在聯合國、二十國集團、亞太經合組織等多邊框架下講好中國能源故事。

藍圖已經繪就，使命催人奮進。做好“十四五”時期能源發展改革工作，任務艱巨而繁重。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，克難奮進、開拓進取，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭努力開創能源低碳轉型和高質量發展新局面。（章建華 作者為國家能源局黨組書記、局長）