深入實施人才優先發展戰略。人才是科技創新的第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。沒有強大人才隊伍作支撐，科技創新就是無源之水、無本之木。為強化國家戰略科技力量，必須按照高質量發展要求，深入實施人才優先發展戰略，深化人才發展體制機制改革，加強人才隊伍建設，用好用活人才。應建立并完善適應科技創新要求、符合科技創新規律的人才管理機制；深化教育體制改革，創新教育方法，提高科技人才培養的質量和水平；以國家發展目標和科技自身發展目標為導向，完善人才評價體系，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，為優秀科技人才施展才華提供廣闊空間。

打造一流創新生態系統。要看到，打造一流的創新生態系統，能夠提供創新發展動力、促進創新要素協同共生、實現創新資源整合、推動創新環境匹配和平衡創新利益分配，是提升科技創新能力、實現科技自立自強的必由之路。因此，要加強頂層設計，為科技創新營造良好生態環境。要著重從制度環境和政策環境兩方面發力，加強信用、知識產權保護的制度體系和政策體系建設，為科技創新提供重要保障；要重塑以企業為核心的集群創新組織形態，搭建技術創新中心協同共生平臺，促進上下游創新產業優勢互補、資源融通，構筑一個“政、產、學、研、用”相互依存、相互融合、多元一體的創新生態系統。

加強國際科技創新協作。要統籌全球創新資源，主動布局和積極利用國內國際兩種創新資源，全面提升我國對全球創新資源的配置能力。要認識到，開放平臺是嵌入全球科技創新網絡的重要場所。在這一過程中，要積極面向全球的技術轉移服務中介“筑巢”，“搭臺”建設國際創新資源開放合作平臺，加快建設國際科技創新中心，同時也推動有條件的國內創新主體通過設立海外研發機構等方式“走出去”，以深度嵌入全球科技創新鏈；依托全球創新網絡，聚焦人類健康、環境污染、糧食安全等重要全球性問題，積極推進全球疫情防控與公共衛生、氣候觀測與環境治理、糧食保障與食品安全等領域國際科技創新項目合作，向世界分享更多創新成果，為構建人類命運共同體作出貢獻。（執 筆：方 力 任曉剛）