科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的辯證邏輯

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。要看到，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展，創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，在危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局，就要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，也是創(chuàng)新成為主要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子”。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問題的關(guān)鍵，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的重要抓手，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

具體來看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就要不斷提升全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力新活力。實(shí)現(xiàn)這些要求，最根本的要靠科技創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新，可以部分替代或完全替代傳統(tǒng)資源，改變要素組合方式，提高資源利用效益；通過科技創(chuàng)新，可以創(chuàng)新要素配置方式，加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)，同時(shí)也可帶來要素的優(yōu)質(zhì)化、多樣化，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高要素資源配置效率，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)；通過科技創(chuàng)新，可以為實(shí)施節(jié)能減排、污染防治、有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提供重要支撐，解決資源環(huán)境與發(fā)展之間的突出矛盾，從而為經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)賦能。可以說，無論是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，還是構(gòu)建新發(fā)展格局，都離不開科技創(chuàng)新的支撐作用，科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，一個(gè)高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新，有利于建立以科技創(chuàng)新要素為核心、科技創(chuàng)新制度為基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新服務(wù)為助力的科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)溢出與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷降低要素交易成本，從而更好激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力，打造全新的生產(chǎn)能力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)。”堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是面向未來的必然選擇，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全完善基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新體制機(jī)制，充分利用好我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，以基礎(chǔ)研究需求為導(dǎo)向，著力增加全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入力度，提升基礎(chǔ)研究能力和水平。要發(fā)揮財(cái)政科技資金、稅收優(yōu)惠減免等措施的積極作用，支持中小企業(yè)和龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)；同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)新型企業(yè)，有效解決企業(yè)面臨的融資難題，為高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)提供資金保障，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。要促使更多的科技創(chuàng)新便利化政策向民營(yíng)科技企業(yè)傾斜，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新力量不斷發(fā)展壯大，特別是要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)同國(guó)有企業(yè)、政府、高校科研院所的協(xié)同作用，推動(dòng)創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的融合，形成創(chuàng)新聯(lián)合體。