二、堅決扛起糧食安全“國之大者”的政治責任

習近平總書記強調，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。保障國家糧食安全，是鄉村振興的首要任務。這些年，我國糧食連年豐收，糧食產量連續6年穩定在1．3萬億斤以上，糧食安全總體上是有保障的。但要看到，未來隨著人口增長、消費升級，糧食需求還將剛性增長，緊平衡將會越來越緊。糧食安全是“國之大者”，必須抓緊抓實，確保糧食面積、產量不掉下來，供給、市場不出問題，真正做到以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性。

保障國家糧食安全關鍵在于藏糧于地、藏糧于技，要害是解決好種子和耕地問題。種子是農業的“芯片”，直接關系產業安全和糧食安全。當前，我國種業主要面臨種質資源保護利用不足、自主創新能力不強等突出問題。必須加強農業種質資源保護開發利用，開展種源關鍵核心技術聯合攻關，打好種業翻身仗，確保中國碗裝中國糧、中國糧主要用中國種。耕地是糧食生產的“命根子”。現在一些地方存在耕地“非農化”和“非糧化”問題，務必堅決糾正。要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，建設一批真正高產穩產、旱澇保收的高標準農田，保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。同時，構建輔之以利、輔之以義的糧食安全保障機制。按照“政策保本、經營增效”的思路，堅持和完善最低收購價制度，穩定和加強對種糧農民的補貼辦法，擴大完全成本保險和收入保險試點范圍。落實地方抓糧的義務和責任，實行糧食安全黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責，確保主產區、主銷區、產銷平衡區共同扛起糧食安全政治責任。

保供給既要保數量，也要保多樣、保質量，關鍵是深入推進農業供給側結構性改革。保多樣就是滿足消費者對豐富多樣農產品的需求，進一步調整優化農業生產結構、區域布局和產品結構，統籌抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等重要農副產品生產，提高供給體系的適配性。保質量就是強化質量興農、綠色興農、品牌強農，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提升質量效益和競爭力，帶動農民增收致富。

三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接

習近平總書記強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。必須把脫貧摘帽作為新生活、新奮斗的起點，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，切實做好同鄉村振興的有效銜接，接續推進脫貧地區經濟社會發展和群眾生活改善。

一方面，守住不發生規模性返貧的底線。脫貧地區、脫貧群眾雖然已經實現脫貧，但發展基礎還較弱，鞏固成果防止返貧任務仍然很重。黨中央決定，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，就是要扶上馬、送一程，防止出現規模性返貧。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶。對有勞動能力的，堅持開發式幫扶方針，通過發展產業、促進就業，幫助他們用自己的雙手勤勞致富；對沒有勞動能力的，做好兜底保障。易地搬遷也要進一步強化后續扶持，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。同時，對于國家鄉村振興重點幫扶縣以及各省確定的重點幫扶縣，從財政、金融、基礎設施、公共服務等方面給予集中支持，切實鞏固脫貧攻堅成果。

另一方面，用鄉村振興的辦法加快農村發展步伐。鄉村要振興，農民要富裕，歸根到底靠發展。依托農業農村獨特資源優勢，加快推進鄉村產業振興，發展壯大富民興村產業，讓農民更多參與產業發展、分享增值收益。農民不僅要富口袋，更要富腦袋。加強農村精神文明建設，持續推進鄉村移風易俗，建設文明鄉風、良好家風、淳樸民風，實現物質富裕、精神富足。要認真總結借鑒脫貧攻堅積累的寶貴制度成果和精神財富，完善鄉村振興政策體系、制度體系和工作體系，逐步實現從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。