洪銀興

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角全域如何率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是新發(fā)展階段我們需要深入思考的問題。需要指出的是，目前，長三角區(qū)域?qū)嶋H存在一些先發(fā)展地區(qū)和一些后發(fā)展地區(qū)。長三角率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，絕不是指長三角的部分地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而是指長三角全區(qū)域一體率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是指長三角區(qū)域的先發(fā)展地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)一起基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。長三角全域一體推進(jìn)現(xiàn)代化，是一個(gè)新課題，需要根據(jù)系統(tǒng)思維和協(xié)調(diào)發(fā)展的理念調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

現(xiàn)代化的地區(qū)平衡：

長三角全域一體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

研究改革開放史可以發(fā)現(xiàn)，長三角區(qū)域的發(fā)展一開始是允許一部分地區(qū)先發(fā)展起來，改革措施先行先試。在此理念下形成的發(fā)展戰(zhàn)略，符合當(dāng)時(shí)我國的國情，釋放出了巨大的生產(chǎn)力。長三角的先發(fā)展地區(qū)最早主要是以上海為中心的一些城市，這些地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程是：首先先行推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化；接著又利用浦東開發(fā)開放機(jī)遇率先進(jìn)入開放前沿，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；之后又抓住國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，不斷加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，成為我國的科創(chuàng)高地。顯然，長三角先發(fā)展地區(qū)的發(fā)展水平走在全國的前面，這些地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

需要關(guān)注的是，現(xiàn)在長三角區(qū)域一體化擴(kuò)大到上海、浙江、江蘇和安徽三省一市，區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡問題突出，其中不僅存在省際發(fā)展不平衡，就是在省內(nèi)不同地區(qū)也存在發(fā)展不平衡問題。在這一區(qū)域內(nèi)，一些后發(fā)展地區(qū)雖然已經(jīng)達(dá)到小康水平，但其現(xiàn)代化水平與一些先發(fā)展地區(qū)相比差距較大。根據(jù)木桶原理，整個(gè)區(qū)域的現(xiàn)代化進(jìn)程是由短板決定的。從一定意義上說，后發(fā)展地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)度決定全區(qū)域現(xiàn)代化的進(jìn)度。一體化的一個(gè)重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。沒有全區(qū)域的現(xiàn)代化，區(qū)域一體化的目標(biāo)就不能算達(dá)到。

站在新起點(diǎn)上，長三角一體化需要明確現(xiàn)代化的目標(biāo)，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，用新發(fā)展理念來指導(dǎo)未來的發(fā)展方向和發(fā)展路徑。總的來看，長三角實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須以全域現(xiàn)代化呈現(xiàn)出來，相應(yīng)的長三角一體化的戰(zhàn)略重點(diǎn)需要更多轉(zhuǎn)向后發(fā)展地區(qū)，進(jìn)而推動(dòng)長三角全域一體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。