夜幕溫柔垂落，浦城縣濠村鄉(xiāng)北坑村后坑組的村道上，暖黃燈光次第點(diǎn)亮，為晚歸的村民鋪就一條明亮歸途。“從前摸黑走，心都懸著，如今這燈亮，路也亮堂，心里更亮堂！”李大爺?shù)男σ猓诨松酱宓囊股＿@束溫暖的光，正是浦城縣人大常委會(huì)多年如一日澆灌的“代表建議辦理專項(xiàng)資金”結(jié)出的平安之果。從一盞照亮歸途的路燈，到一段守護(hù)生命的防護(hù)欄；從古村落重?zé)ü饷鞯囊雇恚嚼夏昊顒?dòng)中心翻新后的笑語歡聲，浦城縣人大常委會(huì)始終將“民之所憂、民之所盼”置于履職核心，以專項(xiàng)資金為支點(diǎn)，撬動(dòng)基層治理效能的整體躍升。讓抽象的“平安”愿景，化為百姓可觸可感的生活實(shí)景，在閩北大地描繪出一幅幅生動(dòng)的基層治理畫卷。

靶向破解民之難

2017年，“代表建議辦理專項(xiàng)資金”在浦城首次提出時(shí)，“錢怎么花？花在哪？效果如何？”成為群眾心頭最大的問號(hào)。彼時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊常陷于“有心解難，無力籌資”的窘境——鄉(xiāng)村道路隱患重重，卻囿于項(xiàng)目資金限制難以整改；古村落照明缺失，又尋不到政策支持的縫隙。

民生訴求的“最后一公里”似乎總差那臨門一腳。為讓每一分資金都精準(zhǔn)滴灌至“旱地”，浦城縣人大常委會(huì)出臺(tái)了《代表建議辦理專項(xiàng)資金使用管理辦法》，以“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、擇優(yōu)安排、先建后補(bǔ)”的原則，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆峙溟]環(huán)：縣人大常委會(huì)梳理政府未能解決的代表建議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大申報(bào)、代表工委初篩，最終由常委會(huì)副主任帶隊(duì)實(shí)地“丈量”民情。

在官路鄉(xiāng)X870縣道崎嶇山路上調(diào)研組徒步三公里，親歷“會(huì)車難”的驚心動(dòng)魄，最終將“增設(shè)錯(cuò)車道”納入補(bǔ)助清單；在水北街鎮(zhèn)觀前古村落，他們叩開十余戶留守老人的家門，傾聽“夜間出行磕絆”的憂慮，為路燈安裝項(xiàng)目按下“加速鍵”制度賦予的嚴(yán)謹(jǐn)，讓資金落地有了可靠根基。

2024年，制度再升級(jí)：專項(xiàng)資金管理辦法明確將20％（40萬元）用于閉會(huì)期間代表建議辦理。“以往大會(huì)期間的建議有‘綠色通道’閉會(huì)期間的呼聲也不能被擱置。浦城縣人大常委會(huì)副主任徐學(xué)榮解釋，這一關(guān)鍵修訂，打通“民有所呼、我有所應(yīng)”的全年響應(yīng)鏈?zhǔn)箤ｍ?xiàng)資金成為“永不打烊”的民生守護(hù)者。

織密群眾安全網(wǎng)

“這段路，以前鄉(xiāng)親們私下都叫它‘鬼門關(guān)’！”提起官路鄉(xiāng)X870縣道連線官毛線東洋至毛處路段，村民仍心有余悸。這條5公里長(zhǎng)的險(xiǎn)峻山路曾因狹窄難行，2021至2023年間釀成15起會(huì)車刮擦事故，3起嚴(yán)重碰撞致人受傷。毛竹運(yùn)不出去，收購商嫌路險(xiǎn)不愿來，村民急得跳腳。”官路鄉(xiāng)人大代表吳英華的憂慮化為建議。

專項(xiàng)資金如及時(shí)雨至。施工隊(duì)沿山勘測(cè)，在12處險(xiǎn)要彎道增設(shè)錯(cuò)車道，最窄處拓寬至3.5米。如今車行山間，司機(jī)們無需再于懸崖邊膽戰(zhàn)心驚地騰挪；毛竹運(yùn)輸車暢行無阻，村民年收入平均躍升2000余元。更令人欣慰的是，項(xiàng)目完工至今，該路段未發(fā)生一起因會(huì)車引發(fā)的事故。

讓“平安”愿景可觸可感

此類“精準(zhǔn)除患”在浦城鄉(xiāng)村比比皆是。石陂鎮(zhèn)布墩村，“6·9”洪災(zāi)沖毀的葉前攔河壩，曾讓1800畝農(nóng)田“汛期淹、旱季干”，減產(chǎn)達(dá)三成，村民望田興嘆。人大代表建議直達(dá)，專項(xiàng)資金迅速注入，70米防洪堤浴火重生。新堤壩不僅馴服了洪魔，更以生態(tài)設(shè)計(jì)巧妙調(diào)節(jié)水位，枯水期保障灌溉，農(nóng)田畝均增產(chǎn)超5％。村民笑逐顏開：“堤壩筑起來，幸福守得住！”

從“臨水臨崖裝護(hù)欄”到“狹窄路段拓錯(cuò)車點(diǎn)”，從“古村落補(bǔ)路燈”到“防洪堤護(hù)良田”，浦城縣人大常委會(huì)的“安全繡花針”穿行于鄉(xiāng)村肌理。他們組織專業(yè)力量對(duì)全縣鄉(xiāng)村道路進(jìn)行“拉網(wǎng)式”勘察，像繡花般定制整改方案：彎道反光鏡須光潔如新，防護(hù)欄高度嚴(yán)控1.2米，路燈間距鎖定30米內(nèi)確保無照明死角……正是這些近乎嚴(yán)苛的細(xì)節(jié)，編織成一張細(xì)密堅(jiān)韌、覆蓋全域的鄉(xiāng)村“安全防護(hù)網(wǎng)”。

共育平安幸福花

周末的浦城縣楊億文化主題公園，居民王阿姨帶著小孫子在法治長(zhǎng)廊前駐足。“這地方好！帶娃散步還能學(xué)點(diǎn)法律知識(shí)！”長(zhǎng)廊巧妙融合法治與楊億傳統(tǒng)文化，展牌上既有“鄰里糾紛怎么解”的實(shí)用貼士，也有楊億“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的千年風(fēng)骨，法治精神在潛移默化中浸潤(rùn)人心。

這是浦城縣人大常委會(huì)推動(dòng)“平安”向“法治”深化延伸的生動(dòng)落筆。2024年，回應(yīng)代表“加快楊億文化主題公園建設(shè)”的呼聲，專項(xiàng)資金精準(zhǔn)注入，昔日構(gòu)想化作普法新陣地。“以前發(fā)傳單，效果有限。現(xiàn)在群眾主動(dòng)看展牌，效果大不同！”縣司法局工作人員感嘆，公園建成后，周邊社區(qū)法律咨詢量下降30％，鄰里糾紛調(diào)解成功率躍升至95％。

治理的深度，離不開民生的溫度。專項(xiàng)資金同樣精準(zhǔn)滴灌至人心的柔軟處。山下鄉(xiāng)鐵場(chǎng)村236名留守老人曾因活動(dòng)中心“漏雨難棲”而嘆息——朽壞的房梁、斑駁的墻壁，是他們無處可去的窘境。人大代表的調(diào)研報(bào)告牽動(dòng)專項(xiàng)資金，300平方米的活動(dòng)中心得以煥然新生：新瓦覆頂，防滑磚鋪地，棋牌桌、健身器材一應(yīng)俱全。更貼心的是，鄉(xiāng)衛(wèi)生院定期在此義診，量血壓、測(cè)血糖，健康守護(hù)就在家門口。“以前只能蹲墻根曬太陽，如今活動(dòng)室里笑聲朗朗，這日子有盼頭！”78歲的周奶奶皺紋里漾滿笑意。

盤亭鄉(xiāng)肖軍村的變化同樣溫暖人心。這個(gè)沿溪村落曾因1.3米窄道無燈，三年內(nèi)發(fā)生6起村民落水意外。專項(xiàng)資金點(diǎn)亮了15盞沿溪路燈，燈光映水，村民夜行無需再“打手電探路”。“安全了不說，村里還借著燈光辦起‘夜間農(nóng)家樂’，游客多了，腰包鼓了！”村支書算起這筆“光明賬”，喜上眉梢。

從“物質(zhì)保障”到“精神滿足”，從“安全防護(hù)”到“法治浸潤(rùn)”，浦城縣人大常委會(huì)以“專項(xiàng)資金”為如椽巨筆，在基層治理的壯闊畫卷上持續(xù)添彩：里鋪社區(qū)的“口袋廣場(chǎng)”化解了校門擁堵，家長(zhǎng)接送有了安全緩沖區(qū)；水北街鎮(zhèn)觀前古村落路燈不僅照亮老人歸途，更讓盜竊案歸零……

這些可觸可感的改變，正是“平安浦城”最扎實(shí)的注腳。

采訪手記

行走今日浦城，道路安全屏障日益堅(jiān)實(shí)，法治意識(shí)如春風(fēng)化雨，民生暖流浸潤(rùn)心田。浦城縣人大常委會(huì)以行動(dòng)詮釋真諦：將百姓身邊小事當(dāng)作治理頭等大事，以制度偉力破解現(xiàn)實(shí)困局，平安方能深深扎根泥土，幸福終將融入煙火日常——這便是新時(shí)代基層治理最樸素也最磅礴的詩篇。（湯仙念　黃媛　黃旭）