家家都有老，人人都會老，養老是一項重要的民生工作，也是社會關注的熱點問題。今年的政府工作報告提出，“推進社區支持的居家養老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務、康復輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養老服務，推動農村養老服務發展”。浦城縣常住人口數29萬人，60周歲以上戶籍老年人占全縣戶籍人口的23％，如何為廣大老人提供優質的養老服務？

近年來，浦城縣持續加大養老服務設施供給，堅持以城帶鄉、以點促面、覆蓋全域的原則，構建縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級養老服務體系網絡，推動全縣養老服務從“基本養老”向“品質養老”跨越。2024年，浦城縣獲批國家級縣域養老服務體系創新試點縣項目，浦城縣民政局獲評“全國民政系統先進集體”稱號。

縣域“多中心”　補齊養老設施短板

走在浦城縣四賢大道的浦城縣老年醫養結合服務中心，兩棟獨具設計感的現代化大樓猶如一艘“游輪”在河邊停靠，與周邊優美的環境構成了一幅獨特的畫卷。

浦城縣老年醫養結合服務中心項目

“整個項目包括康養中心大樓、衛生院大樓、地下室的建設和內部裝修，以及外部道路、景觀綠化、管網工程等基礎設施配套，我們已全部建設完畢，下一步進行消防驗收。”項目現場負責人徐在鐘介紹，該項目總投資1.1億元，總建設面積為2.4萬平方米，主體建筑兩棟，其中養老大樓共10層、預設240張床位，醫療大樓6層、預設60張床位。“該項目將引進高端專業化的養老運營團隊，為周邊居民以及全縣的老人，提供‘醫養結合’的優質服務。”徐在鐘說。

“全國確定59個縣（市、區）作為縣域養老服務體系的試點，浦城是一個很典型的農村地區，山區的面積很大、人口很分散，作為福建省首批入選的縣級單位，具有代表性、特殊性。”復旦大學老齡研究院副院長、中國社會福利與養老服務協會會長、中國老年學和老年醫學學會副會長吳玉韶說。

近期，復旦大學老齡研究院專家組一行先后深入浦城縣縣、鄉、村三級養老服務機構、企業，實地考察各養老服務機構的設施建設、服務內容、運營管理等情況。經過深入調研后，吳玉韶對浦城養老事業與產業的發展提供了寶貴的建議。“浦城縣委、縣政府高度重視養老事業的發展，這兩天調研下來，無論是機構的站點建設，還是人才的培訓培養，我們看到了很多的創新。浦城未來的養老服務體系構建，在鄉鎮和村兩級體系化建設上要做到廣泛覆蓋，讓各種有需要的群體獲得服務，造福浦城的7萬多老人，乃至為全國其他地方提供經驗和借鑒。”吳玉韶說。

據了解，浦城縣圍繞全國縣域養老服務體系創新項目建設工作，不斷優化養老服務資源配置，全力打造“3310”工程，計劃建設提升以中心城區為服務重點的三個為老服務中心——浦城縣養老服務指導中心、失能失智養護中心、老年人醫養結合服務中心，以鄉鎮（街道）為服務重點的南中北三大片區鄉鎮“幸福里”社區，以村（居）居家為服務重點的十個綜合養老服務站，并探索“中心輻射站點，站點延伸居家”的全方位全周期養老服務新模式，使全縣老年人共享改革發展成果，實現養老變“享老”。

鄉村“大家園”　拓寬為老服務半徑

天色已黑，在富嶺鎮店亭村“銀杏樂齡家園”的長者食堂里，桌上一大鍋燉肉正飄著香，酒精爐架著的白菜豆腐鍋咕嚕嚕地冒著泡，一碗蛋羹熱氣騰騰……桌上有菜有肉，老人們正圍成一桌熱熱鬧鬧地吃著飯。

“這里的飯菜真不錯，味道好，又便宜，最重要的是適合我的口味。”店亭村沈大媽吃著長者食堂提供的可口飯菜，笑呵呵地說。她的兒子、兒媳長年在外打工，家里就她一個人，自從食堂開起來后，她經常來這里吃飯，還有其他人一起說說話，感覺吃飯都更香了。

店亭村“銀杏樂齡家園”的長者食堂

據了解，2024店亭村的幸福院改造提升為“銀杏樂齡家園”，村里的獨居、孤寡、五保戶、子女在外的65歲以上老人共16位居住在此，村民代表大會每年投入村財3萬元左右到運營中，老人每月只需花費400元就可以入住。

“農村老人重鄉土，我們希望能給老人們在家門口提供吃得飽、住得好、有醫養的良好環境。”店亭村黨支部書記兼村主任黃正芬介紹，“銀杏樂齡家園”還開展多樣的活動讓老人們“心舒”。過年蒸年糕、端午包粽子、立夏吃丸子，村“兩委”干部和村里的巾幗志愿者服務隊一起，幫助老人把節日過得“紅紅火火”。平時，村里干部還帶老人們學技能、做運動，老人也可以通過“零工市場”做手工掙點零花錢，讓晚年過得更充實。

“我們持續推進村（居）綜合養老服務站建設工作，搭建老年人助餐服務網絡，將農村幸福院等基層養老服務設施進行轉型提升，同時融合‘零工市場’‘樂齡學堂’等寓教于學的培訓內容，持續拓展鄉村公共養老資源與服務功能，著力打通養老服務‘最后一公里’。”縣養老服務中心主任周國彪說。目前，浦城縣建設農村互助養老服務設施“銀杏樂齡家園”3個，建立長者食堂50個，鄉鎮覆蓋率為100％，共惠及全縣老年人3萬余人次。

社區“微機構”　創新品質享老模式

“我的身體怎樣？我有時候感覺頭暈呢。”

“林奶奶，您身體硬朗著呢。老年人血壓都會高一點，晚飯要記得多吃點水果……”走進浦城縣南浦街道丹桂河北路的光明社區養護中心，帶著丹桂、剪紙等獨特鄉情的裝飾透出溫馨感，工作人員在床頭操作設備，為70歲的林奶奶細細檢查身體。

為老人檢查身體

“這一套智能醫療設備集成了多種功能，可以檢測血壓、血氧、血糖等，床位也采用了智能床墊，能夠監測老人的睡眠情況。”入駐養護中心的福建省伍心康養集團高級院長王潔說，“數據上傳系統，系統‘大小屏’互通，集成健康管理、信息服務等多種功能，在外子女打開手機APP就能知道父母的身體狀況。”

2024年初，光明社區引入榮獲“全國養老服務先進單位”的福建省伍心康養集團，以專業的運營模式及養老服務理念，立足“老有所依、老有所養、老有所樂”等多樣化個性需求，打造“嵌入式”養老“微機構”。目前，光明社區養護中心有各類床位46張，老年人助餐點、樂齡學堂、文化娛樂廣場、助浴室等空間一應俱全，可為周邊老人提供醫養、食宿、文娛等多樣化居家養老服務。

嵌入適老化的設施和資源，讓居家社區養老服務便利可及。“我們持續深化公辦養老機構改革，加大社區嵌入式養老服務機構培育力度，提供社會化、專業化、分眾化養老服務，不斷構建‘一刻鐘’養老服務圈。”周國彪說。

據悉，近年來，浦城積極探索公辦養老機構運營管理體制改革，17所鄉鎮敬老院實行公建民營運營，全縣可提供各類養老床位4200余張，其中機構養老床位2200張，護理型養老床位占比超過60％。此外，浦城還引進居家養老專業化服務企業，結合特殊困難老年人“平安通”服務試點項目，通過政府采購社會養老服務，有效提升城區3300多名“七大類老人”的養老品質。

下一步，浦城將深入推進國家級縣域養老服務體系創新試點，持續完善基本養老服務體系建設，著力構建布局合理、功能完善、運轉高效的縣鄉村三級養老服務網絡，探索可復制、可推廣、可持續的浦城經驗。（柳浪漫）