黃茂興

黨的二十大報告指出，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。再次重申了堅持“兩個毫不動搖”，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出許多新的重大論述。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，日前召開的省委十一屆四次全會，就實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略作出全面部署，吹響了新時代福建民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的嘹亮號角。

◆深刻理解實施新時代福建民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的重要意義

改革開放特別是黨的十八大以來，福建省委省政府始終牢固樹立抓緊抓好民營經(jīng)濟的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。省委十一屆四次全會審議通過的《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》，為新時代福建民營經(jīng)濟發(fā)展吹響了新號角，必將對引領(lǐng)福建民營經(jīng)濟在新征程上作出積極貢獻產(chǎn)生深遠影響。

從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐看，福建之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家功不可沒。改革開放以來，福建民營經(jīng)濟以星星之火而成燎原之勢。經(jīng)過40多年發(fā)展，福建民營經(jīng)濟如同八閩大地的廣袤森林一樣茂密蒼翠，成為福建經(jīng)濟的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。在推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，福建創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，以拼的姿態(tài)、搶的勁頭啃下發(fā)展“硬骨頭”，經(jīng)濟總量從1978年全國排第23位上升到2022年第8位，增幅位列全國第一，創(chuàng)造了從海防前線到發(fā)展高地的歷史奇跡。其中，民營經(jīng)濟貢獻了70％以上的稅收，70％的地區(qū)生產(chǎn)總值，70％以上的科技創(chuàng)新成果，80％以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90％以上的企業(yè)數(shù)量。新征程上，續(xù)寫福建跨越式發(fā)展新篇章，任務(wù)將更加艱巨，更需要促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，激發(fā)廣大民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的動力和活力，推動福建經(jīng)濟走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

從新發(fā)展階段新福建建設(shè)的首要任務(wù)看，沒有發(fā)達的民營經(jīng)濟，就不可能實現(xiàn)全方位推進高質(zhì)量發(fā)展。民營經(jīng)濟是先進社會生產(chǎn)力的重要代表，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要主體、重要基礎(chǔ)和重要力量。沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，就沒有整個經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。當前，福建與全國一樣正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展是跨越關(guān)口的迫切要求，這一過程中民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。新征程上，推動福建經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在高質(zhì)量發(fā)展道路上實現(xiàn)追趕超越，民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

從深度融入國家發(fā)展大局看，實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，是推進中國式現(xiàn)代化福建實踐的重大戰(zhàn)略部署。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。民營企業(yè)作為福建占比最高的經(jīng)營主體，其生機活力一旦得到有效釋放，就能激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，夯實中國式現(xiàn)代化福建實踐的微觀基礎(chǔ)。新征程上，實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，必將為福建立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個更大”重要要求，突出深化具有福建特點的改革創(chuàng)新實踐，突出探索海峽兩岸融合發(fā)展新路等方面注入強勁動力、蓬勃活力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章匯聚起民營經(jīng)濟的磅礴力量。

◆新時代福建民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐，為福建從民營經(jīng)濟大省向民營經(jīng)濟強省跨越創(chuàng)造了重要前提

福建是民營經(jīng)濟最早的發(fā)軔地之一。民營經(jīng)濟是福建發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。黨的十八大以來，福建始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大，促進民營經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大、創(chuàng)新能力不斷增強、社會貢獻不斷彰顯，加快民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，有力推動福建從民營經(jīng)濟大省向民營經(jīng)濟強省跨越突破。

民營經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。進入新時代以來，福建牢固樹立支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明導(dǎo)向，多措并舉加大對民營經(jīng)濟的鼓勵、支持和引導(dǎo)力度，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴大。2022年，全省私營企業(yè)和個體工商戶達696．63萬戶，較2013年增長了3．25倍，占全省經(jīng)營主體的97．85％；全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值3．69萬億元，較2013年提高了1．51倍，占全省GDP的比重由2013年的67．2％穩(wěn)步提升至2022年的69．4％，民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟總量中始終保持“三分天下有其二”的優(yōu)勢地位。除了在“量”上實現(xiàn)規(guī)模持續(xù)擴大外，福建民營經(jīng)濟同樣實現(xiàn)了“質(zhì)”的有效提升。2022年，全省民營企業(yè)涉及38個行業(yè)，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，在全國具有較大影響力的食品、紡織鞋服、建材、冶金、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群主要以民營企業(yè)為主體。福建19家民營企業(yè)上榜2022中國制造業(yè)民營企業(yè)500強，46家民營企業(yè)營業(yè)收入超過100億元。其中，福耀集團已成為全球頂尖汽車玻璃制造商，占全球市場份額超30％；寧德時代動力電池產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，占全球市場份額達37％，連續(xù)6年全球第一；恒申集團成為全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)企業(yè)。這充分展示了福建民營企業(yè)強大的競爭力，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，成為全省科技創(chuàng)新的主力軍。進入新時代以來，福建始終重視加強對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。2022年，全省共擁有8941家國家高新技術(shù)企業(yè)，較2013年增長了4．45倍，其中民營企業(yè)占比超過95％；全省擁有71家國家級企業(yè)技術(shù)中心和670家省級技術(shù)中心，其中設(shè)在民營企業(yè)的占比分別由2013年的71％和88％提升至2022年的80％和90％。福建民營企業(yè)貢獻了全省70％以上的科技創(chuàng)新成果，無疑是促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。福建民營企業(yè)還主動關(guān)注和搶占前沿技術(shù)，以大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙等數(shù)字化、智能化技術(shù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷推出新產(chǎn)品、提供新服務(wù)、創(chuàng)造新優(yōu)勢。比如，安踏集團始終重視以前沿技術(shù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷推出新產(chǎn)品、提供新服務(wù)。2022年，安踏集團投入近13億元用于創(chuàng)新研發(fā)，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，推出“噸位級”承重的舉重鞋、僅重99克的氫跑鞋、防切割的“冰上鯊魚皮”等顛覆性產(chǎn)品，助力集團營收額突破500億元。福建眾多民營企業(yè)通過不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，牢牢將產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)掌握在自己手中，成為全省科技創(chuàng)新的主力軍，使得“福建智造”頻頻在國際贏得贊譽。

民營經(jīng)濟社會貢獻不斷彰顯，成為增進民生福祉的重要力量。進入新時代以來，福建始終重視發(fā)揮民營經(jīng)濟在增進民生福祉中的重要作用，積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士在發(fā)展企業(yè)的同時，為保障和改善民生、發(fā)展社會公益事業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。2022年，福建民營經(jīng)濟貢獻了70％以上的稅收，是全省財政收入的重要來源；提供了80％以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位，是全省提供就業(yè)崗位的最大主體。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，全省共有1513家民營企業(yè)和商會組織參與“千企幫千村”行動，結(jié)對幫扶1585個貧困村，投入資金逾7．9億元，惠及4．9萬貧困人口。在發(fā)展社會公益事業(yè)上，福建廣大民營企業(yè)家致富思源、富而思進、義利兼顧，積極參與慈善捐款。據(jù)不完全統(tǒng)計，新時代十年福建民營企業(yè)參與慈善捐贈超過200億元，為增進社會民生福祉作出了積極貢獻。

◆推動新時代福建民營經(jīng)濟強省跨越突破，奮力譜寫福建高質(zhì)量發(fā)展新篇章

風雨不動安如山，賴有砥柱立中流。民營經(jīng)濟是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。新征程波瀾壯闊，民營經(jīng)濟大有可為。我們要深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，弘揚企業(yè)家精神，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，更好推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫福建高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

把加強民營企業(yè)黨的建設(shè)作為根本保證，把穩(wěn)民營經(jīng)濟發(fā)展的“方向盤”，形成推動發(fā)展的強大合力。做好民營企業(yè)黨建工作，就是要架起黨與民營企業(yè)的“連心橋”，培育民營企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。新時代新征程，要加強民營企業(yè)黨建工作，建立健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、思想政治建設(shè)機制、激勵約束機制、宣傳引導(dǎo)機制、總結(jié)評估機制，不斷增強黨對民營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力。要教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士中的黨員堅定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用，堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟代表人士先進分子中發(fā)展黨員工作，深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育。要積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作方式，營造“黨建＋企業(yè)文化”氛圍，推進“黨建＋業(yè)務(wù)”深度融合，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央路線方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。

把釋放民營經(jīng)濟發(fā)展新動能作為主要路徑，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展。推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要澎湃的內(nèi)生動力。任何民營企業(yè)想要生機勃發(fā)、基業(yè)長青，僅有外部政策支持是不夠的，民營企業(yè)自身必須持續(xù)修煉內(nèi)功、改革創(chuàng)新。新時代新征程，要堅持以創(chuàng)新驅(qū)動增添動能，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極培育科技創(chuàng)新人才。要堅持以產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動民營企業(yè)朝著高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，梯次培育壯大民營企業(yè)。要堅持以改革攻堅激發(fā)活力，鼓勵民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，完善市場化重整機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要堅持以開放提升拓展空間，積極開拓多元化國際市場，助力民營企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球布局。要堅持以共享發(fā)展增進福祉，支持民營企業(yè)更好履行社會責任，推動民營經(jīng)濟成為促進共同富裕的重要力量。要堅持以規(guī)范引導(dǎo)厚植優(yōu)勢，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，推動民營經(jīng)濟成為促進發(fā)展和安全的重要力量。

把打造民營經(jīng)濟發(fā)展的一流營商環(huán)境作為重要抓手，營造重商親商愛商的濃厚氛圍，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。新時代新征程，必須進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺。要堅持以有序競爭筑牢基石，持續(xù)破除市場準入壁壘，全面落實公平競爭制度，打造公平競爭的市場環(huán)境。要堅持以公正法治穩(wěn)定預(yù)期，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境。要堅持以優(yōu)質(zhì)政務(wù)貼心服務(wù)，健全涉企收費長效監(jiān)管機制，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要堅持以服務(wù)提質(zhì)強化保障，強化融資支持、用工需求、土地要素、能源資源要素保障，增強民營企業(yè)高效平等獲取要素的能級。要堅持以親清互促優(yōu)化環(huán)境，暢通政企溝通渠道，制度化規(guī)范政商交往，強化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，增強民營企業(yè)行穩(wěn)致遠的發(fā)展決心。

把弘揚企業(yè)家精神和加強優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍建設(shè)作為重要力量，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，著力為高質(zhì)量發(fā)展夯實根基。習近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母铮鸵ぐl(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”企業(yè)家精神是新時代推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要精神力量。新時代新征程，要堅持以企業(yè)家精神凝聚力量，加強優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，完善民營經(jīng)濟人士教育培訓(xùn)體系，深入踐行企業(yè)家精神，營造促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的社會氛圍。要引導(dǎo)民營企業(yè)家增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，及時總結(jié)推廣富有福建特色、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗。要優(yōu)化民營經(jīng)濟代表人士隊伍結(jié)構(gòu)，健全選人機制，兼顧不同地區(qū)、行業(yè)和規(guī)模企業(yè)，適當向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜。支持民營經(jīng)濟代表人士在國際國內(nèi)經(jīng)濟活動中發(fā)揮更大作用，更好地把他們的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建實踐的偉大事業(yè)中來。

（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）