各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

為進一步落實2018年度土地衛片執法工作，有效遏制土地違法違規行為，構建“防范在先，發現及時，制止有效，查處到位”的土地執法監察長效機制，做到早發現、早制止，將違法行為消滅在萌芽狀態。經研究，決定開展2018年度違法用地排查行動，具體工作要求如下：

一、目標任務

按照“全覆蓋、零死角、嚴執法、重實效”的總體要求，全面清查2018年度新增建設用地情況；對各類建設用地區分合法用地和違法違規用地，對違法用地及時查處整改，切實降低2018年度土地衛片執法違法比例；進一步健全完善長效監管機制，全面落實最嚴格的耕地保護制度和集約節約用地制度。

二、清查范圍

1．2018年新增建設用地(含個人建房)。

2．各類臨時用地。

3．各類設施農用地。

三、職責分工

各鄉鎮（街道）：全面排查本轄區動工建設新增建設用地、各類臨時用地和設施農用地，登記造冊，按時上報排查工作開展情況及整改進度。

縣國土資源局：對清理排查出涉及耕地的違法行為依法查處。　

縣林業局：對清理排查出涉及林地的違法行為依法查處。

縣行政執法局：對清理排查出在城區規劃區、仙陽小城鎮、榮華山產業組團規劃區范圍內的土地違法行為依法查處。

四、工作步驟

（一）從8月中旬至10月底，以鄉鎮（街道）為單位，全面排查本轄區動工建設新增建設用地、各類臨時用地和設施農用地，并登記造冊。

（二）對清理排查出的土地違法行為要立即下達制止違法行為通知書并依法立案查處；涉及犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）對符合用地報批條件的違法用地，要在依法處理的前提下抓緊報批。

（四）對排查出的未經批準的臨時用地，要督促業主限期完善臨時用地手續。

（五）對于未按照《國土資源部、農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》（國土資發〔2014〕127號）要求備案的設施農用地，要責令經營者限期備案。

（六）對無法報批的違法用地、在限期內未完善手續的臨時用地和設施農用地特別是違法占用耕地的，要在當地黨委、政府的統一領導下，結合“兩違”治理工作，依法整改，做到該拆除的堅決拆除，該復耕復綠的組織復耕復綠。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鄉鎮（街道）要增強大局意識，認真落實屬地管理責任，充分認識違法用地排查活動的重要性和緊迫性，做到主要領導負總責，分管領導具體抓落實，統籌協調，合理分工。對排查行動要做到早動員、早部署、早行動，落實工作責任，明確工作任務，強化協調配合，在排查行動期間要加強與縣國土、林業、農業、行政執法、供電等相關部門的溝通對接，共同研究處理。對排查發現的問題，要早處理、早解決、早落實，做到處理到位、整改到位，確保排查工作取得實效。

（二）把握重點，嚴格執法。要按照排查活動的工作任務和各項要求，全面徹底清理核查，不留死角，尤其要對城鎮周邊、公路沿線等違法用地多發的區域進行重點排查，確保排查工作質量。對排查出的2018年度新增建設用地，要分類提出整改意見、擬定整改方案，責任到單位、責任到人。對排查發現的違法用地，要依法辦案、及時查處，徹底消除違法違規狀態。

（三）查找原因，規范管理。要通過此次排查行動，深入分析土地違法違規問題發生的原因，針對土地管理和土地執法中存在的問題，舉一反三，立足于從管理上查找原因，杜絕土地違法違規問題的再次發生。要進一步完善土地執法共同責任機制，加強執法監管，維護土地管理利用良好秩序。

（四）跟蹤督查，落實責任。各鄉鎮（街道）對確定的違法用地處理意見必須隨時進行跟蹤復查，特別是復耕不到位的要采取嚴厲措施，追究當事人的責任，情況嚴重的，縣政府將對其主要領導進行約談或問責。排查工作中難以處理的重大違法用地要及時上報縣政府研究處理。縣政府將適時組織開展督導檢查，對排查工作進展緩慢，整改措施落實不到位的鄉鎮（街道），提出限期整改意見并跟蹤督促落實。

此次排查工作建立半月報制度，各鄉鎮（街道）將排查情況匯總填寫《2018年度用地情況摸底表》（表格見附件），并于每月15日和30日前將排查工作開展情況上報縣國土資源監察大隊，需同時報送電子版和紙質版表格（加蓋單位公章）。對未按期上報、排查工作進度緩慢的，將視情節予以通報。

聯 系 人：黎秀

聯系電話：15859981906

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附件：2018年度用地情況摸底表

浦城縣人民政府辦公室

2018年8月9日