浦城縣人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知

2018-08-20 17:25:29??來源：責任編輯：浦城新聞網我來說兩句

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各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、縣直有關單位：

根據《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）、《福建省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43?號）和《南平市人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（南政辦〔2018〕87號）精神，結合我縣實際，縣政府辦制定了《浦城縣2018年政務公開工作主要任務分解表》，并經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

做好我縣2018年政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實黨中央、國務院，省委、省政府以及市委、市政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，堅持統籌兼顧、突出重點，堅持以公開為常態、不公開為例外，堅持正確、準確、及時，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，著力加強公開解讀回應，著力推進政務公開平臺建設，著力推進政務公開制度化規范化，著力提升政務服務工作實效，把政府信息公開工作做得更加科學規范，確保維護好政府公信力。以政務公開推動轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管和服務方式，促進經濟社會持續健康發展，助力建設人民滿意的服務型政府。

為抓好政務公開工作的落實，政務公開工作將納入績效考核體系。各鄉鎮（街道）、縣直各單位要認真對照工作任務，細化職責分工，認真組織抓好落實，不斷提升政務公開質量和實效。緊緊圍繞貫徹落實新條例、新辦法，政策解讀，政務輿情回應等，抓好業務培訓，加強督查評估，將政務公開工作主要任務落實情況納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布，接受社會監督。全年落實情況于11月15日前書面報縣政府數字辦，縣政府辦將適時開展專項督查。

（聯系人：陳思，聯系電話：2831179）

附件：?《浦城縣2018年政務公開工作主要任務分解表》

浦城縣人民政府辦公室

2018年7月16日

附件

浦城縣2018年政務公開工作主要任務分解表

工 ?作 ?任 ?務	牽頭單位	責 ?任 ?單 ?位	工 ?作 ?要 ?求
一、著力加強公開解讀回應工作
（一）圍繞法治政府建設推進政務公開
1.加強行政決策公開	?	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外，都應通過政府網站、新聞發布會、報刊、廣播、電視、網絡等及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，提升政府公信力和執行力。
			各單位制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，都要在文中設定適當的章節或條款，對相關信息公開的責任主體、公開內容方式與時限、解讀回應等作出明確規定，使政策執行更加陽光透明。
			全面落實行政決策預公開制度，各單位要進一步完善行政決策預公開工作機制，對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公布決策草案、決策依據，通過聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通、網絡征集等多種方式，廣泛聽取公眾意見，意見收集情況、采納情況、較為集中意見未予采納的原因要向社會公布。

2.加強“三個清單”公開	縣審改辦			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	全面完成縣級權責清單融合工作，推進行政機關權責清單網上公開，除涉密事項外，均應及時向社會公開。權責清單納入各級行政機關政務公開清單或主動公開基本目錄，強化權責清單的便民性，方便群眾查詢和監督。
	縣發改科技局				按照國務院及省市政府統一部署，建立完善市場準入負面清單信息公開機制，明確政府發揮作用的職責邊界，落實市場主體自主權。
3.加強建議提案辦理信息公開	?			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文，承辦單位原則上要公開答復全文。
4.加強行政執法信息公開	縣市場監管局			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	全面實施“雙隨機、一公開”監管，各單位要制定并公布本地、本部門隨機抽查事項清單，明確抽查事項、對象、依據，及時公開抽查結果。多渠道、全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。
（二）圍繞重點領域加大主動公開力度
5.推進預決算公開	縣財政局			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	推動縣級部門全面公開財政預決算信息，完善地方預決算公開操作規程，建立健全預決算公開統計和考核工作機制，研究制定地方債務信息公開辦法，并在門戶網站上進行公開。
6.推進審計信息公開	縣審計局			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	按時公開本年度重點審計項目計劃、審計工作報告和審計整改報告，加大部門預算執行、政府投資建設項目竣工決算、專項審計（調查）等單項審計結果信息公開力度。
7.推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開	縣發改科技局			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	貫徹落實《南平市人民政府辦公室關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的通知》（南政辦〔2018〕75號），以社會關注度高的重大建設項目為重點，嚴格按照有關規定和保密審查程序，突出做好項目批準和實施過程等信息公開工作。
8.推進公共資源配置領域政府信息公開	縣發改科技局			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	貫徹落實《南平市人民政府辦公室關于推進公共資源配置領域政府信息公開的通知》（南政辦〔2018〕76號），努力實現公共資源配置領域全流程透明化，依法做好公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。
9.推進社會公益事業建設領域政府信息公開	?			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	貫徹落實《浦城縣人民政府辦公室關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作的通知》，進一步推進精準扶貧脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染事件調查處理等信息公開。注重運用技術手段，實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。
10.完善重點領域信息公開機制	?			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	把重點領域信息公開納入各行政機關主動公開基本目錄，并在本機關政府信息公開工作年度報告中公布相關情況，接受社會監督。
（三）圍繞穩定市場預期加強政策解讀
11.擴展解讀范圍		?		縣直各部門，各鄉鎮（街道）	堅持推動高質量發展和實現趕超有機統一，聚焦深入推進供給側結構性改革、加快建設創新型國家、深化基礎性關鍵領域改革、大力實施鄉村振興戰略、扎實推進區域協調發展戰略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。在統籌推進的同時，重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環境。
12.完善解讀機制		?		縣直各部門，各鄉鎮（街道）	堅持“誰起草、誰解讀”，堅持政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。落實信息發布主體責任，各單位主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責，每年至少1次通過參加政府新聞發布會、聽證會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。各單位主要領導落實政策解讀職責情況納入政府績效考評依據。
13.提高解讀效果		?		縣直各部門，各鄉鎮（街道）	要積極適應網絡傳播特點，更多地運用數字化、圖片圖解圖表、音頻視頻等可視化方式，增強解讀效果。對一些專業性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數據、生動事例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解讀清楚，避免誤解誤讀。充分運用新聞媒體及門戶網站、“兩微一端”做好重大政策宣傳解讀工作，發揮主流媒體“定向定調”作用，增強政策解讀的傳播力和影響力，正確引導輿論。
（四）圍繞社會重大關切加強輿情回應
14.把握回應重點			縣網信辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	認真貫徹執行中央和省、市有關部署要求，切實增強輿情風險防控意識，以社會重大關切為著眼點，密切監測收集苗頭性輿情，特別是涉及我市經濟社會重大政策措施、影響黨委政府公信力、沖擊社會道德底線、突發事件處置等方面的政務輿情，要做到早發現、早研判、早處置。加快建立全覆蓋、全方位、全天候的政務輿情監測機制，突出做好就醫就學、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等涉及民生領域的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好地引導社會預期。

15.強化聯動機制		縣網信辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道），中央駐浦有關機構	建立宣傳、網信、公安、通信管理等部門的突發事件應急聯動工作機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。
16.加大問責力度		縣網信辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責機制，縣政府辦公室要會同縣委宣傳部，適時開展專項督查，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。
二、著力提升政務服務工作實效
（五）推進網上辦事服務公開
17.全面推廣“互聯網+政務服務”		縣行政服務中心縣數字辦縣審改辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	貫徹落實《南平市人民政府辦公室關于印發南平市推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單實施方案的通知》（南政辦〔2017〕86號）和《浦城縣人民政府辦公室關于加快推進“互聯網+政務服務”工作方案》，大力推行網上審批、智能審批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進政務服務一網通辦，不斷創新服務方式，提升用戶體驗，優化營商環境。加強政府門戶網站、網上辦事大廳、閩政通APP、權責清單系統、12345便民服務平臺融合應用，整合同級部門政務服務平臺，構建全縣一體化政務服務體系，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣方便。
18.推動網上辦事服務事項標準化		縣市場監管局縣審改辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	立足于方便企業和群眾辦事，從審批事項設立、審查審核規則、服務場所建設、網上審批運行、辦理機制創新、監督檢查及評價等方面推進落實行政審批標準化改革。扎實推進我縣行政審批標準化改革示范試點工作。
19.逐步實現政務信息共享共用		縣數字辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	貫徹落實《福建省政務數據管理辦法》，配合推進整合我縣信息系統；配合建設我縣政務數據匯聚平臺，匯聚政務數據。
20.完善政府網站反饋機制		?	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	構建完善政府網站網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。安排專人負責“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言辦理工作，在2個工作日內對轉辦的投訴問題進行處理、整改和回復，確保100%及時回復。
（六）提升實體政務大廳服務能力
21.完善實體政務大廳管理機制	縣行政服務中心		縣直各部門，各鄉鎮（街道）	貫徹落實《南平市人民政府關于印發南平市深化行政審批標準化改革實施方案的通知》（南政綜〔2017〕535號），進一步健全完善實體政務大廳管理制度。推動線下線上融合，統籌服務資源，統一服務標準，理順工作機制，強化部門協調。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。
22.推進“一窗受理、集成服務”改革	縣行政服務中心		縣直各部門，各鄉鎮（街道）	對部門進駐行政服務中心的辦事窗口進行有效整合，依事項性質和類別設立綜合窗口，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件模式。對涉及多個部門的復雜事項，建立部門聯辦機制，探索推行全程代辦制。

23.加強實體政務大廳設施建設	縣行政服務中心	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	按照標準化建設要求推進行政服務中心大廳建設。做好人員、設施、經費保障，結合群眾辦事需求，靈活設立綜合窗口，優化力量配置，避免不同服務窗口“冷熱不均”現象。從基層、企業和群眾辦事需求出發，完善導辦臺、自助上網、電子顯示屏、休息桌椅、無障礙通道等便民服務措施，提供人性化服務。
（七）優化審批辦事服務
24.深化“放管服”改革	縣審改辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	圍繞深化“放管服”改革，及時公開相關改革舉措、工作進展和改革成效等情況。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。
25.規范和完善辦理指南	?	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。
26.推動信息同源管理	縣審改辦縣數字辦縣行政服務中心	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	貫徹落實《南平市人民政府辦公室關于印發進一步推進南平市“互聯網+放管服”平臺建設實施方案的通知》（南政辦〔2018〕33號），將縣鄉二級政府權責清單全部導入福建省網上辦事大廳與南平市權責清單管理系統，實現權責事項線上線下同源管理。配合省市采用統一的權力事項庫、電子證照庫、身份認證系統等。
27.開展辦事服務信息專項檢查	縣審改辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等，發現問題及時督促整改。

三、著力推進政務公開平臺建設
（八）強化政府網站建設管理
28.強化政府網站建設管理	縣數字辦?	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	配合落實《南平市人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（明電〔2017〕79號），強化責任管理，優化考評體系，做好常態化抽查通報，不斷提高政府網站管理服務水平。加強政府網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。嚴格政府網站開辦整合流程，規范政府網站名稱域名管理。加快推進政府網站集約化建設及整合，建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制。完善政府網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。
29.推進政府網站部署互聯網協議第六版（IPv6）	縣數字辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	配合推進政府門戶網站及其附屬應用系統、移動互聯網應用升級改造，全面支持IPv6，發揮政府網站示范帶頭作用。
30.開展公共信息資源開放試點工作	縣數字辦	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	配合編制公共信息資源開放目錄，完善公共信息資源開放平臺，為公眾提供全縣公共信息資源數據開放開發統一窗口。
（九）用好“兩微一端”新平臺
31.充分發揮新媒體平臺作用	?	縣直各部門，各鄉鎮（街道）	充分發揮政府微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。

32.加強新媒體平臺維護管理	?			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。
（十）整合各類政務熱線電話
33.全面清理整合政務熱線電話	縣信訪局			縣直各部門，各鄉鎮（街道）	按照《南平市12345便民服務平臺監督管理辦法》（南政辦〔2017〕168號）中的便民服務專線清單，把各類便民服務訴求專線電話整合到12345熱線電話，包括國家部委統一開通和管理的，以及部門自行開通的群眾訴求專線電話。個別暫時不能整合的，實行兩號并存、數據共享、統一監管。12345熱線電話向全社會公開，加強政務熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平，更好接收群眾訴求。縣直有關單位要加大支持力度，協調配合各地做好專線電話整合工作。
四、著力推進政務公開制度化規范化
（十一）貫徹落實政府信息公開條例
34.貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》		?		縣直各部門，各鄉鎮（街道）	認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時調整完善相關配套措施，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。
35.組織開展條例宣傳活動		?		縣直各部門，各鄉鎮（街道）	結合《中華人民共和國政府信息公開條例》實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。
（十二）加強政府信息公開審查工作
36.完善政府信息公開審查機制		?		縣直各部門，各鄉鎮（街道）	各單位要完善本級、本部門政府信息公開審查機制，健全審查制度和工作規程，對擬公開的政府信息進行嚴格依法審查。特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒性公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的公開方式和范圍。
（十三）全面推行主動公開基本目錄制度
37.編制完成《浦城縣重點領域政務公開清單》		?		縣直各部門，各鄉鎮（街道）		開展我縣重點領域政務公開清單編制工作，重點領域政務公開清單要覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，持續推進財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國有企業經營、環境保護、食品藥品安全等重點領域信息公開，要在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監督。
（十四）建立健全公共企事業單位信息公開制度
38.建立健全公共企事業單位信息公開制度		縣教育局縣環保局縣文體新局縣住建局縣市場監管局縣衛計局縣民政局	縣直各部門，各鄉鎮（街道）			教育、生態環境、文化、旅游、衛生健康、食品安全、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門要組織開展相關領域公共企事業單位信息公開制度制定工作，建立健全公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法，切實推進公共企事業單位信息公開工作。工作開展情況要列入全年落實情況報告和政府信息公開工作年度報告，接受社會監督。
39.組織編制公共企事業公開事項目錄		?	縣直各部門，			縣政府各部門要履行行業監管職責，加強分類指導，組織編制公共企事業單位公開事項目錄。建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法，切實推進公共企事業單位信息公開工作。

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浦城縣人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知