晨霧中的浦城縣南浦溪畔，退伍老兵黃新余佩戴著醒目的“老兵志愿服務(wù)隊(duì)”紅袖章，目光如炬地掃視著水面，如今這里已成為周邊居民安心散步、孩童嬉戲的樂(lè)園。

河濱街道近3萬(wàn)群眾沿8.4公里南浦溪岸線而居，家長(zhǎng)對(duì)孩子近水的擔(dān)憂曾是常態(tài)。三年來(lái)，浦城縣公安局河濱派出所創(chuàng)新推行“三防”“六聯(lián)”“零事故”的“360”機(jī)制，將這條“奪命河道”織成“平安示范帶”，走出涉險(xiǎn)公共區(qū)域安全治理新路徑。

“三防”：共筑立體防線

清晨5時(shí)許，南浦溪畔草葉凝露，由民警、輔警、藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員等組成的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)已背著救生裝備出發(fā)。這支核心力量每日沿8.4公里河岸巡查，篩出高危時(shí)段隱患。

“夏季學(xué)生放假，早5時(shí)到7時(shí)、午后2時(shí)到4時(shí)、傍晚6時(shí)到晚8時(shí)都是高危時(shí)段。”民警唐勇的巡邏鞋跟已磨出淺溝，“岸線深淺灘、暗礁、回水灣，哪里孩子愛(ài)扎堆、老人愛(ài)釣魚(yú)，都得記在心里。”

民輔警在涉險(xiǎn)公共區(qū)域巡河

與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)相呼應(yīng)的，是遍布河岸的“草根力量”。28名退伍老兵志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員平均年齡62歲，熟稔每處“親水陷阱”。“柳樹(shù)林下水淺，卻有2米深暗坑。去年夏天，我勸走3個(gè)摸魚(yú)的娃。”黃新余摩挲著腰間哨子，這是他勸離危險(xiǎn)行為的“武器”。不遠(yuǎn)處，“娘子軍民兵連”12名成員沿步道巡查，帆布包里除了防溺水宣傳單，還有創(chuàng)可貼和藿香正氣水。她們既是宣傳員，又是臨時(shí)“安全員”。

岸邊物防設(shè)施如沉默衛(wèi)士。35塊警示牌沿河岸排開(kāi)，除“禁止野泳”外，還標(biāo)注“此處水深3米，暗流危險(xiǎn)”等具體提示；80套救生圈和救生繩固定在橙色專(zhuān)用箱，“緊急取用”字樣醒目。16.8公里警戒區(qū)用紅白欄桿圈定，分隔危險(xiǎn)區(qū)與休閑區(qū)。居民王阿姨帶孫子散步時(shí)總會(huì)提醒：“越過(guò)這道線，老兵爺爺就該吹哨子了。”

使用無(wú)人機(jī)巡河

技防讓人防、物防更顯智能。“溪水涼，性命重，莫貪一時(shí)爽！”高空無(wú)人機(jī)循環(huán)播放方言警示。這套“空中＋地面”系統(tǒng)覆蓋偏僻河段，去年夏天及時(shí)勸離了3名在隱蔽灘涂野泳的少年。

“六聯(lián)”：激活共治生態(tài)

“三防”是骨架，“六聯(lián)”是讓骨架動(dòng)起來(lái)的血脈。河濱派出所作戰(zhàn)圖上，六種聯(lián)動(dòng)機(jī)制如齒輪咬合，將分散力量擰成繩。

聯(lián)防機(jī)制的“時(shí)空精準(zhǔn)度”藏著巧思。夏季高溫天，巡邏頻次從每日1次加密到3次，民警在烈日下步巡，警服被汗水浸透。最忙時(shí)，民警從下午4時(shí)到晚上8時(shí)，連續(xù)勸離17撥靠近危險(xiǎn)水域的群眾。

聯(lián)查機(jī)制像“安全體檢儀”，定期掃描河岸隱患。每月10日，派出所聯(lián)合綜治辦、河長(zhǎng)辦、社區(qū)工作人員組成“體檢隊(duì)”，帶檢查表排查救生圈卡扣是否牢固、警示牌是否被樹(shù)枝遮擋、易滑坡河岸是否有裂縫。2023年至今，134次排查整改116處隱患，為3處無(wú)照明夜間親水點(diǎn)加裝路燈，給5處松動(dòng)護(hù)欄加固底座。

聯(lián)訓(xùn)課堂互動(dòng)熱烈。方志敏廣場(chǎng)樹(shù)蔭下，藍(lán)天救援隊(duì)教官演示心肺復(fù)蘇：“按壓深度5厘米，頻率每分鐘100次……”近日，這一宣傳活動(dòng)吸引200多名群眾參與，不少家長(zhǎng)帶孩子圍觀學(xué)習(xí)。3年來(lái)，187場(chǎng)培訓(xùn)培養(yǎng)了28名持證救護(hù)員。

組織工作人員開(kāi)展防溺水救護(hù)培訓(xùn)

“人機(jī)協(xié)同”聯(lián)巡模式提升防控效率。夏季午后，無(wú)人機(jī)低空飛行，“飛手”通過(guò)鏡頭發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)處淺灘孩子戲水，立刻用對(duì)講機(jī)通知附近巡邏隊(duì)員。5分鐘后，民警趕到，無(wú)人機(jī)懸停警戒。這種模式，讓1000多名下水者被及時(shí)勸離。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制將學(xué)校、家庭、派出所擰成“一股繩”。水南中心小學(xué)“巾幗警務(wù)室”里，民警給孩子們講防溺水故事，臺(tái)下孩子緊挨“遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域”繪畫(huà)認(rèn)真傾聽(tīng)。同時(shí)，“派出所—學(xué)校—家長(zhǎng)”微信群里，“今日南浦溪水流較急，請(qǐng)勿靠近”的提示被8000多名家長(zhǎng)閱讀。“線下宣講＋線上提醒”讓安全意識(shí)滲透日常。

巾幗警務(wù)隊(duì)女警們?cè)谇逅肋M(jìn)行防溺水宣傳

聯(lián)宣機(jī)制讓安全聲音無(wú)處不在。“河濱派出所網(wǎng)上警務(wù)室”公眾號(hào)最新防溺水宣傳片發(fā)布即有3000多閱讀量，民警用方言講解的“六不準(zhǔn)”被居民轉(zhuǎn)發(fā)到家庭群。沿河1342戶(hù)居民微信里有民警好友，他們既是安全信息接收者，也是“民間眼線”——去年汛期，張先生拍下“孩童在漫水步道玩耍”的視頻發(fā)給民警，避免了意外發(fā)生。

“零事故”：彰顯治理智慧

今年8月，河濱街道居民余某一家重綻笑容。

6月30日，余某因抑郁癥發(fā)作坐在水南浮橋邊不慎落水，民警救下她后，派出所啟動(dòng)非警務(wù)警情閉環(huán)機(jī)制，聯(lián)合街道綜治辦、民政辦為這個(gè)困境家庭奔走——余某有重度抑郁癥和慢性病，5歲女兒需手術(shù)，家庭拮據(jù)。一個(gè)月后，母女倆低保申請(qǐng)獲批，每月1200元解了燃眉之急，余某也順利進(jìn)行手術(shù)。“民警不光救了我的命，還幫我們家渡過(guò)難關(guān)。”余某的母親任某說(shuō)起這事眼眶發(fā)紅。

民輔警在南浦溪?jiǎng)耠x戲水的學(xué)生們

這份“零事故”的守護(hù)，藏著治理理念的深層轉(zhuǎn)變。從2021年溺亡事件后的“亡羊補(bǔ)牢”，到如今“前置預(yù)防”的主動(dòng)作為，河濱派出所將資源和精力更多投向風(fēng)險(xiǎn)源頭。正如所長(zhǎng)陳宏所說(shuō)，“一次成功勸離，可能比十次救援演練更有價(jià)值；一塊醒目警示牌，或許能擋住一個(gè)家庭的悲劇。”

力量整合是關(guān)鍵。當(dāng)公安民警、退伍老兵、巾幗志愿者、學(xué)校老師、普通居民朝同一目標(biāo)努力，“各管一段”的碎片化治理便可變成“攥指成拳”的合力。72歲的“民間巡河員”劉大爺說(shuō)：“我每天散步多看幾眼水面，就能幫民警多分擔(dān)一點(diǎn)壓力，河安全了，住著才踏實(shí)。”

從河濱派出所的實(shí)踐，我們不僅看到一條河流的安全轉(zhuǎn)型，更看到基層治理智慧。“360”機(jī)制的精髓，是以“三防”筑牢物理防線、以“六聯(lián)”激活社會(huì)力量、以“零事故”守住生命底線。“這份南浦溪畔的平安答卷告訴我們：守護(hù)公共安全不是某一部門(mén)的‘獨(dú)角戲’，而是全社會(huì)的‘大合唱’。當(dāng)每個(gè)人都成為安全防線一環(huán)，每條河流、每片公共區(qū)域，都能成為滋養(yǎng)生命的幸福港灣。”浦城縣公安局政委連學(xué)良說(shuō)。 （湯仙念連麗云）