習(xí)近平生態(tài)文明思想要求我們堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，通過(guò)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的制度通道。

構(gòu)建科學(xué)合理的價(jià)值核算體系。這要求我們深入貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)厘清生態(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品等相關(guān)概念的內(nèi)在邏輯與邊界；優(yōu)化調(diào)整符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生態(tài)產(chǎn)品概念體系。立足人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善生態(tài)產(chǎn)品目錄及生態(tài)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品總值核算技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值科學(xué)合理地納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。建立動(dòng)態(tài)化、智能化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)資產(chǎn)變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)評(píng)估，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和制度保障。

創(chuàng)新市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在《科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)》中提出“推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合”，為生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新指明了方向。市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，必須立足生態(tài)產(chǎn)品的特性。公共性生態(tài)產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征，市場(chǎng)機(jī)制難以自發(fā)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。因此，必須分類施策，科學(xué)設(shè)計(jì)定價(jià)機(jī)制：對(duì)于公共性生態(tài)產(chǎn)品，政府可通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈；對(duì)于經(jīng)營(yíng)性生態(tài)產(chǎn)品，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，運(yùn)用邊際效用理論、消費(fèi)者偏好分析及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建靈活、動(dòng)態(tài)的定價(jià)體系。

建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。這要求完善縱向與橫向相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：中央財(cái)政加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度；流域上下游之間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。實(shí)踐表明，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建立協(xié)商機(jī)制，可以有效調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)的積極性。同時(shí)，要探索建立生態(tài)產(chǎn)品損害賠償制度，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。這一方面要求通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化將生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑等綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。另一方面要求全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和工藝升級(jí)，降低資源能源消耗，減少環(huán)境污染排放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度保障體系。這要求我們加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度體系：健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法律法規(guī)；健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度等；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值納入政府績(jī)效考核；加強(qiáng)科技支撐，研發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、監(jiān)測(cè)等方面的關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2025年8月8日發(fā)表、梅應(yīng)丹撰寫(xiě)的《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論貢獻(xiàn)與實(shí)踐路徑》）