福建省浦城縣:讓農村老人安享“四不離”晚年
| 2025-08-04 11:38:54??來源:中國社會報 責任編輯:肖練冰 我來說兩句 |
分享到:
|
近年來,福建省浦城縣緊扣積極應對人口老齡化國家戰略部署,聚焦“空心村”、邊遠村獨居高齡老人等養老難題,立足農村實際,探索以鄉鎮“幸福里”社區為載體的“四不離”(不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉愁)養老新模式。通過有效整合閑置資源、創新資金機制、打造多元服務體系,浦城縣逐步形成了一套低成本、可持續、群眾參與度高的農村互助養老實踐路徑,推動縣域養老服務提質升級。 從舊校舍到溫馨家園——保留鄉土氣息 “幸福里”社區養老模式的核心亮點,在于高效盤活鄉村存量資源。浦城縣因地制宜,充分利用舊校舍、舊村部、煙草站等閑置設施,在石陂鎮、永興鎮、蓮塘鎮新建或改造了三處“幸福里”社區項目。項目設計堅持簡潔、實用、適老化原則,摒棄華而不實的裝飾,從生活保障、文化娛樂、康養服務等實際需求出發,保留了濃厚的鄉土氣息。 在選址布局上,浦城縣結合鄉鎮國土空間規劃,優先將養老社區向集鎮靠攏。例如,仙陽鎮“幸福里”社區距鎮衛生院僅500米,極大便利了老人就醫。同時,項目采用集約化模式改造集體建設用地,有效控制成本——租金每平方米低至5元,既破解了農村老人“住不起”的難題,又以低成本引導老人自愿集中安置?!拔业睦霞以谙申柹诫H村,平時出門、看病都很麻煩。現在一家人搬到這里,住著70多平方米的一室兩廳,一年租金只要3000多塊錢?!币晃蝗胱±先说母锌莱隽隧椖康幕菝駥嵭А?/span> 從資源沉睡到資本賦能——探索長效機制 為拓寬養老服務籌資路徑,浦城縣以“資源活化+經濟賦能”創新模式打開新局面。一方面,依托鄉村振興公司、森林生態銀行等平臺,將閑置的宅基地、耕地等轉化為“養老資本”,老人可通過資源置換獲得社區居住權或穩定租金收益;另一方面,在社區內引入“微就業”場景,將生產要素轉化為養老支持力。社區內設共享菜園、零工市場等空間,結合浦城特色產業開發靈活工種,讓老人不出社區即可每月獲得數百元收入。這種方式既契合老人身體狀況,又顯著提升了其經濟獨立性?!案牲c活,不僅能掙錢,也覺得自己對社會還有用?!币晃簧鐓^居民的話,道出了這份“微價值”帶來的精神滿足。 從安居保障到四位一體——完善服務生態 “幸福里”不僅是一處居所,更是一個嵌入式養老服務場景。項目構建起“健康—經濟—文化—互助”四位一體的服務體系。 在健康維度,項目設立“健康小屋”,創新“4+N”健康服務團隊聯動機制,整合縣級醫院專家、基層醫生、鄉村醫生、護士及健康網格員資源,提供定期巡訪、健康檔案管理和慢病干預服務,實現“防未病”理念與養老服務的有機融合。 在經濟維度,項目打造零工就業空間,開發適老型靈活崗位,拓寬老人收入渠道。 在文化維度,項目依托“樂齡學堂”開設書畫、非遺、科普等課程,鼓勵老人主動參與、老有所學。 在互助維度,項目建立老人自主管理機制、鄰里互助崗與社工服務聯動模式,增強社區凝聚力與心理支持網絡。 從試點探索到制度支撐——共建共享機制 “幸福里”模式的可持續運轉,離不開財政機制與制度保障的創新。項目運營資金采用“老人出一點、鄉鎮補一點、鄉村振興公司投一點、慈善組織捐一點”的多元籌措方式,實行“鄉村振興公司+專業運營”模式——由鄉村振興公司負責日常維護、房源管理和資金籌措,確保良性運轉。同時,配套簽訂老人、家庭、村委、運營方四方協議,明確責任邊界。
6月26日,仙陽鎮“幸福里”社區啟用,當地民政干部為社區居民分發鑰匙 以浦城縣首個“幸福里”社區——仙陽鎮“幸福里”社區為例,該社區建設2棟5層共64套適老化公寓,設計3種實用戶型以滿足不同老人需求,配備適老化電梯保障出行安全。功能配套上,著力打造集生活照料、健康管理、文化娛樂、就業支持于一體的綜合性養老服務平臺,內設長者食堂、健康小屋、樂齡學堂、零工市場、共享菜園、快遞驛站等基礎設施;核心服務涵蓋“助餐、助浴、助潔、助醫、助急、助行”六大維度,提供專業化、精細化支持。同時,就近聯動鎮域內社區、衛生院、敬老院、鄉村幸福院等,構建“一刻鐘養老服務圈”,有效提升服務可及性。 “‘幸福里’社區建設是浦城縣推進全國縣域養老服務體系創新試點的重要內容。我們將加快構建縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級養老服務網絡,推動‘機構—社區—居家’養老融合協調發展,促進全縣養老服務從‘基本養老’向‘品質養老’跨越。”浦城縣民政局相關負責人表示。 “幸福里”社區模式形成“養老需求牽引鄉村振興、振興成果反哺養老保障”的雙向賦能新格局。作為福建省積極應對人口老齡化、推動縣域養老服務高質量發展的重要探索,浦城縣“幸福里”模式不僅提供了農村適用、群眾歡迎、財政可持續的創新路徑,更為全國類似地區探索多層次、多元化養老服務體系建設積累了有益經驗。(作者:復旦大學老齡研究院 吳玉韶 楊霞) |
相關閱讀:
![]() |
![]() |
![]() |
打印 | 收藏 | 發給好友 【字號 大 中 小】 |







