吳武林

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于大食物觀的系列重要論述，深刻闡釋了其科學(xué)內(nèi)涵、戰(zhàn)略意義和實踐路徑，為推進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展提供了新思路，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動力，為保障國家糧食安全提供了新方向。新時代，踐行大食物觀是以適應(yīng)居民食物消費多元化演變?yōu)槌霭l(fā)點，把食物供給渠道從傳統(tǒng)耕地拓展至整個國土資源，通過賦能技術(shù)、資源、產(chǎn)業(yè)等來拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邊界，為推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。同時，踐行大食物觀的背后是堅持大資源觀，體現(xiàn)了守正創(chuàng)新和底線思維，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全提供物質(zhì)支撐，為加快構(gòu)建新型食物安全保障體系提供動能支撐，為有效應(yīng)對國內(nèi)外各類風(fēng)險挑戰(zhàn)和百年未有之大變局加速演進提供力量支撐。

◆準(zhǔn)確把握大食物觀與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的雙向賦能

深入踐行大食物觀能夠賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展。

大食物觀是一種更高層次的糧食安全觀，堅持主糧安全的基本前提，統(tǒng)籌兼顧肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各種食物有效供給，為培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。大食物觀也是一種重視節(jié)能高效的資源利用觀，堅守耕地紅線的底線思維，充分利用陸地和海洋整個國土空間開發(fā)食物資源，為培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力奠定資源基礎(chǔ)。大食物觀還是一種倡導(dǎo)生態(tài)保護的可持續(xù)發(fā)展觀，堅持生態(tài)優(yōu)先的基本原則，將食物觀與生態(tài)觀有機結(jié)合并積極踐行，為培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力奠定生態(tài)基礎(chǔ)。大食物觀更是一種改善人民福祉的民生觀，堅守以人為本的初心使命，多渠道拓展食物來源以更好滿足人民美好生活需要，讓人民“吃得飽”“吃得好”“吃得健康”，為培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力奠定民生基礎(chǔ)。

培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力可以促進大食物觀的深入踐行。

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為動力，以數(shù)智化發(fā)展為手段，加快農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，不斷提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展實質(zhì)上就是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革的過程，也是促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力躍升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、多元化食物供給體系穩(wěn)步構(gòu)建的過程。在科技創(chuàng)新方面，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力利用其高科技、高效能、高質(zhì)量的特質(zhì)賦能大食物觀的推廣實踐，為深入踐行大食物觀提供數(shù)智化驅(qū)動作用，增強大食物觀落地生根的效能、質(zhì)量和可持續(xù)性。在產(chǎn)業(yè)變革方面，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對非農(nóng)部門發(fā)展具有基礎(chǔ)推動作用，促使產(chǎn)業(yè)要素流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，而包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的非農(nóng)部門發(fā)展又將反哺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力躍升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的相輔相成和協(xié)同發(fā)展，從而為大食物觀的扎根厚植增肥填土。

◆深入踐行新時代大食物觀

壯大特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢。

福建“八山一水一分田”，耕地資源稀缺，但森林、山地和海洋資源豐富，因此踐行大食物觀要因地制宜，按照宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜經(jīng)則經(jīng)的要求，向森林、山地、海洋等國土空間獲取食物?？傮w上，福建要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和消費市場細分，大力培育發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。具體來說，一是大力發(fā)展特色蔬菜、名優(yōu)茶葉、精品水果、優(yōu)質(zhì)食用菌、特色畜禽、優(yōu)質(zhì)竹林、特色花卉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，有效推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)附加值提升。二是優(yōu)化布局糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、集中連片永久基本農(nóng)田等，科學(xué)布局蔬菜基地、生態(tài)茶園、精品果園、特色菌園、畜禽園區(qū)、美麗牧場、竹林基地、花卉園區(qū)、漁業(yè)養(yǎng)殖示范場等，加快構(gòu)建福建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是加強農(nóng)業(yè)資源保護，完善國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等三大功能空間布局，嚴格管控生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，以及海洋生態(tài)保護紅線。

強化科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

科技創(chuàng)新是推動大食物觀落地和農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力。2023年，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超63％，但與農(nóng)業(yè)強國相比，多數(shù)領(lǐng)域落后，重大原創(chuàng)性成果缺乏，推廣應(yīng)用程度偏低。當(dāng)前，福建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入不夠，科技創(chuàng)新效率偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高。對此，一要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重點聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、動植物科學(xué)等領(lǐng)域開展攻關(guān)研究，加快先進適用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，全力打通農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化“最后一公里”。二要強化種業(yè)科技創(chuàng)新，重點支持種源“卡脖子”技術(shù)、現(xiàn)代育種技術(shù)創(chuàng)新項目，加強種質(zhì)資源保護和種業(yè)基地建設(shè)，強化種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大和種業(yè)市場監(jiān)管力度。三要強化農(nóng)業(yè)裝備水平，重點加強農(nóng)機裝備薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)，大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化轉(zhuǎn)型，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，從而提升福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和科技化水平。

深化產(chǎn)業(yè)變革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

福建農(nóng)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)體系全面創(chuàng)新、一二三產(chǎn)全面融合的歷史階段，亟需通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈的“四鏈變革”提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進一二三產(chǎn)融合強鏈補鏈。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈變革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)業(yè)鏈科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，整合各類產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)要素，打造以鏈主為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈變革，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地化，促進地標(biāo)性產(chǎn)品結(jié)構(gòu)規(guī)模化，并構(gòu)建多渠道和多源頭的國際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系，最終建立更大規(guī)模、更大產(chǎn)量的供應(yīng)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)價值鏈變革，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個鏈環(huán)實現(xiàn)橫向拓寬、縱向延伸、厚度加深，促使價值鏈鏈主實現(xiàn)對整條產(chǎn)業(yè)鏈整合、調(diào)節(jié)、把控能力的提升，促使低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)對高端現(xiàn)代需求的對接。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈變革，徹底將只注重開發(fā)動物、植物的“二物”思維轉(zhuǎn)變?yōu)閯游?、植物、微生物共同開發(fā)的“三物”思維，同時推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

培育現(xiàn)代農(nóng)民，打造新時代農(nóng)業(yè)人才隊伍。

農(nóng)業(yè)人才是深入踐行大食物觀、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量。福建正面臨農(nóng)業(yè)人才不足、農(nóng)村空心化加劇、農(nóng)民綜合素質(zhì)不高等挑戰(zhàn)，亟需培育永葆“愛拼”的精神、“敢闖”的勁頭、“實干”的作風(fēng)的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民，打造新時代農(nóng)業(yè)人才隊伍。首先，要完善農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)制度，建立教育培訓(xùn)、人才服務(wù)、評定管理、政策幫扶“四位一體”銜接配套的新時代農(nóng)民培育體系，創(chuàng)新推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”“田間學(xué)?！薄爱a(chǎn)學(xué)合作”“學(xué)歷提升”“職業(yè)培訓(xùn)包”等培訓(xùn)方式。其次，加大創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)投入，聚焦培養(yǎng)激發(fā)人才創(chuàng)新思維，大力培養(yǎng)家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人，加快建成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。再次，要分層分類實施全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)計劃，重點針對從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民，推廣落實農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人和財務(wù)人員輪訓(xùn)模式。

（作者單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）