陳 冬 張慶守

習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展必須“以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點”，這一重要論斷深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展對于實現(xiàn)美好生活的關鍵性、基礎性、支撐性作用，為更好滿足人民美好生活需要提供了根本遵循。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，要始終堅持人民至上的發(fā)展立場，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，貫徹發(fā)展新理念，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷滿足人民更高品質(zhì)的美好生活需要。

◆高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民美好生活需要的內(nèi)在要求

高質(zhì)量發(fā)展是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求。發(fā)展歸根到底就是為了讓人民過上美好生活。新中國成立以來，我國人民生活實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。但也要看到，人民的生活品質(zhì)還不高，人民群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面仍面臨不少難題。進入新時代，隨著人民生活水平顯著提高，人民對美好生活的需求日益呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的新趨勢，他們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。同時，他們對民主、法治、公平、正義等方面的需求也日益增加。我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關系全局的歷史性變化，是做好我國經(jīng)濟工作的邏輯起點。制約人民日益增長的美好生活需要的關鍵因素在于社會發(fā)展的不平衡不充分問題。發(fā)展的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的直接體現(xiàn)，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出的位置。為更好滿足人民美好生活的需要，必須著力推動高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不僅重視量的有效增長，更要注重質(zhì)的大幅提升，實現(xiàn)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，不斷滿足人民美好生活需求。

高質(zhì)量發(fā)展為人民美好生活的實現(xiàn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，堅持人民利益至上，始終把人民放在心中最高的位置，團結(jié)帶領人民砥礪前行，以滿足人民美好生活的需要推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持在發(fā)展中保障改善民生，穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、戰(zhàn)貧困，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷增進民生福祉，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，人民生活水平明顯提升，為人民美好生活的實現(xiàn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎，在實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。

◆高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)造人民美好生活的重要前提

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是創(chuàng)造人民美好生活。發(fā)展質(zhì)量好不好，要看人民生活好不好。滿足人民需要是社會主義生產(chǎn)的根本目的，也是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。人民美好生活需要是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，從根本上回答了“發(fā)展為了什么”的本質(zhì)問題，指明了高質(zhì)量發(fā)展的終極目標。高質(zhì)量發(fā)展必須瞄準滿足人民美好生活的需要而不斷深化，必須圍繞實現(xiàn)全體人民的共同富裕而謀篇布局。明確人民美好生活需要是高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，無疑使高質(zhì)量發(fā)展的方向感更強，發(fā)展的動力感更足。我們黨立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，把滿足人民美好生活需要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精準對接人民美好生活需要，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展促進全體人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)科技自立自強更好保障改善人民生活，最終是為了創(chuàng)造人民美好生活，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)為生活品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的評判標準是人民美好生活獲得感。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與人民美好生活的獲得感是一致的。發(fā)展好不好，必須由人民說了算，人民給出的評判才是最好的評判。高質(zhì)量發(fā)展必須聚焦人民的獲得感、幸福感、安全感，以人民美好生活的獲得感作為衡量標準，這是檢驗高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。要牢牢把握新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題；緊緊抓住人民美好生活需要這根主線，切實做好基礎性民生改善工作，消除人民的后顧之憂；努力實現(xiàn)社會治理體系更加完善，社會治理能力全面提升；統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，牢牢把握經(jīng)濟穩(wěn)健增長、社會安全穩(wěn)定，確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)向好，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。前進道路上，我們必須清醒認識到，高質(zhì)量發(fā)展的成效最終要以人民的滿意度來衡量，要把人民滿意不滿意作為衡量高質(zhì)量發(fā)展的標準，以實實在在的發(fā)展成果來答好人民滿意之卷。

◆以滿足人民美好生活需要推動高質(zhì)量發(fā)展

始終堅持人民至上的發(fā)展立場。新時代新階段，高質(zhì)量發(fā)展就是要始終堅持人民至上的根本立場、價值追求、實踐要求，以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展，才能更好實現(xiàn)人民的新要求、新希望、新期盼。在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，要站穩(wěn)人民立場、堅守人民情懷、把握人民愿望，從最廣大人民的根本利益出發(fā)，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓發(fā)展更加公平、更有效率、更可持續(xù)。要密切關注人民的真實需求和迫切需求，用發(fā)展的眼光看問題，在發(fā)展中解決問題，采取更多惠民心、暖民心的舉措。要以趕考之心應對發(fā)展難題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益，滿足人民日益多樣化、多層次、多方面的美好生活需要。

切實解決好人民群眾急難愁盼問題。民心是最大的政治。在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，要緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從問題出發(fā)、從小事入手、從實處著力，突出補短板、解難題、兜底線，用心用情解決人民群眾的操心事煩心事揪心事。要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，問需于民、解困于民，始終同人民想在一起、干在一起，真心實意為人民辦實事、辦好事。要著力解決人民群眾普遍關心的教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、社會保障、住房、養(yǎng)老等方面的實際問題，讓人民得到看得見、摸得著的實惠。教育是民生之基，要堅持以人民為中心發(fā)展教育，優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。就業(yè)是民生之本，要健全就業(yè)公共服務體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。基本公共服務關乎民生、連接民心，要促進公共服務優(yōu)質(zhì)共享，提高公共服務可及性和均等化水平。

著力在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破。在新發(fā)展階段，人民改善生活品質(zhì)的愿望更加強烈，享有更豐富、高品位生活的愿望日益高漲。要堅持把增加人民收入作為改善生活品質(zhì)的基礎，健全經(jīng)濟發(fā)展與收入增長聯(lián)動機制，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。要以實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為城市建設的出發(fā)點和落腳點，全面提升城市品位，打造宜居宜業(yè)、人民滿意的城市。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，跟蹤脫貧及困難群體，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加快解決發(fā)展不平衡不充分問題，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。要持續(xù)深入打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建設美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣。要深化“餐桌污染”治理，持續(xù)建設食品放心工程，守護人民群眾“舌尖上的安全”。要更好保障人民的文化權(quán)益，不斷豐富人民的精神文化生活，不斷提高社會文明程度，更好滿足人民美好生活的需要。

（作者分別為閩江學院馬克思主義學院副教授、教授）