鄭碧強

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展。”我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，準確把握時代要求，認真總結試點經(jīng)驗，全面深化拓展新時代文明實踐中心建設，更好激勵動員人民群眾奮進新征程。

◆牢固樹立推進工作新理念，繪制文明實踐“路線圖”

宣傳新思想、樹立新工作理念、服務高質量發(fā)展，是新時代文明實踐中心建設的題中之義。習近平總書記說：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。”黨的理論武裝與理論宣傳被稱為“車之兩輪、鳥之雙翼”，是我們黨始終保持馬克思主義政黨先進性和純潔性、不斷增強戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要法寶。新形勢下的宣傳思想工作，要自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。為此，新時代文明實踐中心在加強自身建設時，也要在新工作理念的指引下推進，不斷深化對新形勢下新時代文明實踐中心建設特點和規(guī)律的認識，“推動文明實踐活動在扎根基層中服務基層、在服務群眾中引領群眾”，“為人民提供更多更好的精神食糧”。

要進一步搞清“干什么”的問題，進一步在深化理念觀念上下功夫，明確縣（市、區(qū)）工作把重點放在提質增效和提檔升級、建設好“軟件”、提升人民群眾精神風貌、實現(xiàn)社會文明程度新提高上。

要進一步強化“誰來干”的責任，縣（市、區(qū)）黨委要切實承擔主體責任，黨委主要負責同志“既掛帥又出征”，負責推進各項工作。縣級黨委領導要履行文明實踐中心主任和志愿服務總隊長的職責，每半年要述職一次，切實落實主管和主責。各設區(qū)市要協(xié)調各方人員，加強市域范圍的資源調配，支持縣（市、區(qū)）工作的開展。各地區(qū)的黨委要切實對文明實踐組織體系、人員隊伍、活動項目和內容、培訓教材等作出具體安排，完善“實施方案”，積極推進落實。

要進一步理清“怎么干”的思路，把志愿服務作為文明實踐活動的主要方式，把志愿者作為主體力量，發(fā)揮人民群眾的主體性，認真研究解決人從哪里來、來了做什么、怎樣去做的問題，確保新時代文明實踐中心有效運行。

要進一步明確“干得好”的內容，以推動黨的創(chuàng)新理論落地生根為目標，以宣傳好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和惠民利民的民生政策為支撐，引導群眾參與到志愿服務活動當中來，培育理性平和的社會心態(tài)，構建和諧友善、互幫互助的人際關系，實現(xiàn)基層思想政治工作高質量發(fā)展。

◆健全完善推進工作新機制，守好文明實踐“責任田”

習近平總書記強調：“各級黨組織和領導干部要有很強的責任意識，守土有責、守土負責、守土盡責，無論什么時候，該做的事，知重負重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負的責，挺身而出、沖鋒在前，冒著風險也要擔。”新時代文明實踐中心建設作為一項戰(zhàn)略性、基礎性工程，作為推動宣傳思想文化工作和精神文明建設工作守正創(chuàng)新、開拓新局的重要舉措，是黨中央對凝聚人、培養(yǎng)人、塑造人的意識形態(tài)工作的頂層設計。新時代文明實踐的核心問題在于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，要解決好這個問題，需要各級黨委和政府健全完善推進工作新機制，站穩(wěn)人民立場，堅持以人民為中心的工作導向，強化責任意識，保障活動的真實有效，使老百姓感受到真正的獲得感和幸福感。“群眾在哪里，新時代文明實踐就延伸到哪里”，各級單位要做到“月月有主題、周周有特色、日日有活動、長流水、不斷線”，在服務百姓生活、解決實際問題中凝聚群眾、引領群眾，以堅定的理想信念筑牢精神之基。

要完善運行機制。完善志愿服務平臺的建設，運用科技手段打造規(guī)范的服務項目，推出“志愿點單”服務，全方位、多層次滿足群眾的實際需求，推動服務的精細化呈現(xiàn)；完善志愿服務激勵嘉許制度，讓文明實踐志愿服務更有底氣，增強志愿者自豪感榮譽感，加強對骨干力量的專業(yè)培訓和日常關愛，引導志愿者扎根、務實為群眾解決難題。

要強化工作保障機制。應加強人員保障，指定專人負責，探索建立專門負責的隊伍，探尋文明實踐活動項目與政府的民生項目相結合，保證活動經(jīng)費的及時撥付，保證志愿服務活動得以正常開展。與此同時，要積極策劃建立新時代文明實踐基金，通過“財政資金＋社會資金”的模式，搭建以政府投入為主、多種渠道籌措為輔的多元投入機制，發(fā)揮“橋梁和紐帶”作用，將社會各界、文明實踐陣地和廣大志愿者緊密聯(lián)系起來，形成強大合力。

要健全指導督促機制。設區(qū)市黨委宣傳部要立足激活縣域，對縣（市、區(qū)）文明實踐工作加強指導，建立常態(tài)化調研機制，評估工作，指導建設，督促推進，做到有特色、有亮點、有品牌，常態(tài)長效。宣傳部、文明辦負責同志要親自帶隊開展蹲點調研，和所轄縣（市、區(qū)）主要負責同志一同研究解決問題、總結經(jīng)驗做法，推動各縣（市、區(qū)）形成定位精準、思路清晰、任務具體、形式多樣、隊伍精干、保障有力、運轉有效的工作態(tài)勢。

◆積極構建推進工作新格局，搭建文明實踐“大舞臺”

志愿活動提供服務，實踐活動培育文明，要讓新思想、科學理論“飛入尋常百姓家”，需要依靠實踐。“實踐”作為培育文明的根本途徑，關鍵是要扎根基層、深入生活，團結群眾、帶領群眾一起干，多想法子、多蹚路子，敢拼敢闖、善作善成；就是要堅持以人民為中心，發(fā)揮群眾主體作用，引導人們自覺把個人愿景融入民族夢想，真情關愛、互相幫助、無私奉獻，在不懈奮斗中創(chuàng)造美好生活，在知行合一中實現(xiàn)自我教育提升。建設新時代文明實踐中心的目標是“凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗”，要持續(xù)彰顯其價值，亟需積極構建工作新格局，發(fā)揮人民群眾主體性作用，推動新時代文明實踐工作提檔升級、提質增效，使文明實踐成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村精神文明建設的“助推器”。

要加強隊伍建設。要建立以優(yōu)秀黨員、先進榜樣、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢等為隊伍主力，注重發(fā)揮離退休黨員作用，以傳播新思想和宣講黨的方針政策為重點，以實現(xiàn)新時代文明實踐目標為主責主業(yè)，立足當?shù)貙嶋H的文明實踐志愿隊伍。

要拓展服務內容。基于思想宣傳、文化文藝、鄉(xiāng)風文明、扶老攜幼等內容，緊密結合人民群眾思想認識實際和生產(chǎn)生活需要，設計有主題、有特色、有內容的活動項目，引導志愿者沉下心、扎下根，切實提高服務群眾的有效性。

要發(fā)揮典型示范作用。因地制宜建設一批新時代文明實踐所（站），做到“五有”：有陣地，著眼活動開展有平臺、群眾休閑有去處，盤活整合現(xiàn)有綜合文化服務中心、文化禮堂等資源，提高使用效率；有隊伍，摸清村（居）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的技術性人才，將有公共參與熱情的人才納入到志愿服務隊伍中來，做好隊伍的素質提升和整編工作，打造成一支能力強、活力足、動力滿的志愿隊伍；有項目，從工作要求、群眾需求出發(fā)，從生產(chǎn)生活實際、群眾反映的突出問題出發(fā)，設計載體項目，公布活動計劃，讓群眾便于參與、樂于參與；有制度，建立健全新時代文明實踐所（站）建設標準、工作流程、運行管理制度、志愿服務保障激勵制度，實現(xiàn)新時代文明實踐活動常態(tài)化制度化；有活動，要圍繞新時代文明實踐“五項工作內容”，圍繞重要主題，發(fā)揮各類隊伍專長特點，利用“我們的節(jié)日”、學雷鋒日、國慶節(jié)、國際志愿者日、文明實踐日等，持續(xù)深化黨史學習教育活動，常態(tài)化組織開展“我為群眾辦實事”活動，廣泛深入開展“送溫暖”“送文化”“送健康”“送平安”“送新風”等志愿服務關愛行動，將文明新風故事融入活動內容，用群眾喜聞樂見和生動活潑的表演方式，演身邊人、說身邊事，在豐富活躍群眾精神文化生活的同時，讓廣大群眾在潛移默化中接受教育，不斷提升群眾獲得感幸福感。

（作者為福建師范大學文化旅游與公共管理學院教授、博士生導師）