福建省政府出臺(tái)的《福建省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》指出，要在全社會(huì)積極倡導(dǎo)綠色低碳理念，鼓勵(lì)公民通過(guò)節(jié)約用能、綠色消費(fèi)等途徑養(yǎng)成綠色生活方式，這既是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵路徑之一，也是形成福建人民綠色生活新時(shí)尚推動(dòng)消費(fèi)端碳減排的重要途徑。構(gòu)建多元化的碳普惠機(jī)制來(lái)引導(dǎo)公眾主動(dòng)實(shí)施綠色行為，充分發(fā)揮消費(fèi)端碳減排的積極效應(yīng)，是形成全民綠色生活的現(xiàn)實(shí)需要和必然選擇。

碳普惠制作為聚焦于公眾生活領(lǐng)域的一種新興減排機(jī)制，參與主體主要包括小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人，其主要運(yùn)作體制是通過(guò)數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)收集消費(fèi)端的碳減排行為數(shù)據(jù)，依托統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)，將用戶(hù)的綠色低碳行為轉(zhuǎn)化成減碳量，并發(fā)放相應(yīng)的碳幣或者碳積分到個(gè)人碳賬戶(hù)中。用戶(hù)可根據(jù)不同數(shù)量的碳幣或者碳積分兌換相應(yīng)的商業(yè)優(yōu)惠和公共服務(wù)，也可以聯(lián)合平臺(tái)其他用戶(hù)的碳減排量進(jìn)入碳市場(chǎng)與企業(yè)進(jìn)行碳排放配額抵消，即通過(guò)商業(yè)激勵(lì)、政策激勵(lì)和交易激勵(lì)三種方式吸引公眾參與碳減排活動(dòng)。個(gè)人的低碳行為通過(guò)碳普惠平臺(tái)的監(jiān)測(cè)和識(shí)別，按照碳減排核算體系進(jìn)行量化、登記和發(fā)放，最終通過(guò)商業(yè)折扣、政策補(bǔ)貼及碳交易等實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，構(gòu)成了碳普惠的閉環(huán)。碳普惠的參與主體遍布各行各業(yè)，具有龐大的潛在用戶(hù)，包含巨大資源和強(qiáng)大行動(dòng)力。公眾自覺(jué)履行節(jié)約資源的義務(wù)、貫徹綠色生活理念會(huì)改變企業(yè)的生產(chǎn)方式，起到以消費(fèi)端的綠色改革倒逼生產(chǎn)端低碳轉(zhuǎn)型的獨(dú)特作用。鑒于此，搭建多元化碳普惠機(jī)制對(duì)于促進(jìn)碳減排、助力社會(huì)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)綠色生活新風(fēng)潮具有顯著意義。

注重碳普惠頂層設(shè)計(jì)與平臺(tái)搭建。碳普惠頂層設(shè)計(jì)是引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色低碳生活的根基。開(kāi)展碳減排計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、識(shí)別及認(rèn)證體系，建立福建省統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)，逐漸將消費(fèi)端碳減排的應(yīng)用場(chǎng)景納入全省統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)。首先，可參考能耗標(biāo)準(zhǔn)的匡算方式來(lái)確定省級(jí)碳減排核算標(biāo)準(zhǔn)，將前置生產(chǎn)端碳減排、生活消費(fèi)端碳減排和后續(xù)資源回收端碳減排串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)減碳核算規(guī)則的聯(lián)通，形成減碳工作的閉環(huán)，為個(gè)人和企業(yè)廣泛參與碳減排提供依據(jù)。其次，建立完善的碳普惠識(shí)別方法。按照《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》的提議，圍繞公眾衣、食、住、行、游、辦公等方面建立綠色回收、綠色餐飲、綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色出游、綠色辦公等綠色低碳應(yīng)用場(chǎng)景，借助數(shù)字化手段如實(shí)記錄個(gè)人行為，為后續(xù)的減碳量核算與認(rèn)證奠定基礎(chǔ)，并最終逐步納入統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)。最后，授權(quán)碳交易機(jī)構(gòu)對(duì)省內(nèi)碳普惠平臺(tái)設(shè)立的碳減排核算標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行認(rèn)證，鼓勵(lì)各個(gè)平臺(tái)建立信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確共享信息的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并注意保護(hù)用戶(hù)的個(gè)人隱私信息，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技賦能的方式搭建測(cè)算、登記、核證綠色低碳行為的新模式和新網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)碳普惠平臺(tái)與企業(yè)碳交易平臺(tái)的交易聯(lián)動(dòng)。

探索具有吸引力的創(chuàng)新激勵(lì)方式。明確碳積分兌換的收益和范圍，創(chuàng)新多元化的兌換方式，建立個(gè)人實(shí)名碳賬戶(hù)大數(shù)據(jù)反饋機(jī)制，健全碳普惠的激勵(lì)約束機(jī)制。首先，明確公眾低碳生活消費(fèi)的收益條件和范圍，并借助已有平臺(tái)或者碳普惠平臺(tái)建立個(gè)人碳賬戶(hù)，吸引目標(biāo)群體參與。其次，為了提高公眾參與碳普惠的主動(dòng)性，應(yīng)簡(jiǎn)化碳積分的領(lǐng)取方式，在監(jiān)測(cè)和識(shí)別量化用戶(hù)的低碳行為后直接發(fā)放相應(yīng)的碳積分到個(gè)人碳賬戶(hù)，縮減參與流程。在碳積分兌換方面，將碳普惠核算的公眾碳減排量與企業(yè)碳市場(chǎng)核證自愿減排量的兌換通道打通；鼓勵(lì)更多企業(yè)參與到碳普惠聯(lián)盟建設(shè)中，為用戶(hù)提供多樣化的商業(yè)優(yōu)惠。允許用戶(hù)對(duì)碳積分開(kāi)展抵押、交易、贈(zèng)與等行為，這將對(duì)靈活多元化選擇不同激勵(lì)方式產(chǎn)生較大影響。最后，通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)措施增加公眾經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮好非物質(zhì)激勵(lì)對(duì)公眾碳普惠參與意愿的推動(dòng)作用，持續(xù)創(chuàng)新碳積分的使用途徑，如利用游戲化示能性吸引年輕用戶(hù)，挖掘精神層面的激勵(lì)方式，以提高用戶(hù)黏性，逐步養(yǎng)成綠色低碳生活方式，激發(fā)公眾自發(fā)踐行綠色行為的主觀能動(dòng)性，獲得多元化收益，早日形成綠色生活新風(fēng)尚。

（李 創(chuàng) 王麗萍 作者單位：集美大學(xué)。本文系2022年度福建省社科基金重大項(xiàng)目“持續(xù)深化福建生態(tài)省建設(shè)研究”階段性成果）