2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。省第十一次黨代會提出的圍繞凝聚民心贏得民心大力實(shí)施黨建民心工程，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神的具體舉措。黨建民心工程是一項(xiàng)為民強(qiáng)黨的工程，需要各級黨組織傾注深情、扎實(shí)推進(jìn)，不斷加深黨同人民的血肉聯(lián)系。

黨建民心工程是強(qiáng)基工程，要深入群眾、雙向傳導(dǎo)、精準(zhǔn)貫通。

黨建民心工程是抓基層打基礎(chǔ)，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的強(qiáng)基工程。黨的基層組織既是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，也是黨聯(lián)系人民群眾的“最先一公里”。習(xí)近平總書記把黨的基層組織比作黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。我們不僅要注重發(fā)揮“神經(jīng)末梢”的傳出功能，也要注重實(shí)現(xiàn)“神經(jīng)末梢”的傳入功能。這就要求基層黨組織主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變化和形勢任務(wù)要求，提升政治能力，用好組織優(yōu)勢，繼承好黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要及時(shí)傾聽民聲，反饋民情，也要把中央的路線方針政策有力地貫徹到基層。要注重提升基層黨務(wù)工作者和廣大黨員做好群眾工作的能力，根據(jù)鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等所在領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)基層群眾不同的關(guān)切點(diǎn)，善于和各階層群眾談心交友，了解人民群眾的所思所想和迫切要求；用群眾能夠理解的語言、易于接受的表達(dá)方式，把中央和上級的聲音及時(shí)傳播到人民群眾心中，把黨和政府的溫暖切實(shí)送到人民群眾心中，實(shí)現(xiàn)雙向傳導(dǎo)，精準(zhǔn)貫通，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)有效覆蓋基層所有領(lǐng)域。近年來，福建省城市基層黨建以“近鄰黨建”為抓手，落實(shí)習(xí)近平總書記在福州考察時(shí)對社區(qū)工作提出的“三個(gè)如何”中“如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些”，每月固定一日作為“民情懇談日”，在小區(qū)設(shè)置民情驛站、鄰里議事廳等做法都是基層組織傾聽民聲的創(chuàng)新探索，及時(shí)化解沖突，切實(shí)維護(hù)好社會安全和穩(wěn)定，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感和安全感。

黨建民心工程是系統(tǒng)工程，要打破隔閡、凝聚合力、多元賦能。

黨建民心工程是一個(gè)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、從嚴(yán)治黨的工程，要推動(dòng)形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，不僅要以黨建促鄉(xiāng)村振興、共同富裕，深化近鄰黨建，開展“數(shù)字黨建”、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，還要實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)、社會組織黨建的提檔升級，推動(dòng)各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。因此，黨建民心工程是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，要求高、任務(wù)重，需要各級基層黨組織的共同努力，需要上下左右協(xié)調(diào)溝通，需要城鄉(xiāng)融合形成合力，需要黨政齊抓共管，需要加強(qiáng)機(jī)關(guān)社區(qū)近鄰黨建，需要緊緊依靠和發(fā)動(dòng)廣大黨員和人民群眾來共同推進(jìn)。因此，要強(qiáng)化整體思維，從貫徹黨的路線方針政策和戰(zhàn)略部署的要求，從黨和國家的工作大局，在黨和國家的政策提倡和許可的前提下，從本領(lǐng)域本部門的實(shí)際情況出發(fā)，明確黨建民心工程的目標(biāo)和任務(wù)；要細(xì)化各領(lǐng)域各部門黨建民心工程的具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，使黨建民心工程具體任務(wù)落到實(shí)處，確保成效，不走過場。近年來，全省各基層黨組織積極搭建綜合共建平臺，借助轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、教育、法律等優(yōu)勢資源，開設(shè)援助工作室，成立志愿服務(wù)隊(duì)；設(shè)置鄰里中心、居民一站式服務(wù)平臺、綜合辦事便民服務(wù)中心等，推動(dòng)高頻民生事項(xiàng)下放社區(qū)；促進(jìn)群眾辦事“最多跑一趟”；借助“數(shù)字福建”建設(shè)先機(jī)，繼續(xù)普及拓寬網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)居民辦事“一趟不用跑”，針對群眾、企業(yè)辦事過程中的“疑難雜癥”開設(shè)“辦不成事”專窗，解決群眾遇到的各類堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都是在嘗試黨建聯(lián)盟、聯(lián)動(dòng)互促、聯(lián)合幫建等多元賦能，激發(fā)黨基層組織的創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回答“如何讓群眾生活辦事更方便一些”，踐行“讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的承諾，以打破隔閡、整合力量、發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力，改變各自為戰(zhàn)的狀況，全心全意為群眾辦成事，實(shí)現(xiàn)黨建民心系統(tǒng)工程的重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

黨建民心工程是趕考工程，要聚焦需求、解憂紓困、為民服務(wù)。

黨建民心工程是堅(jiān)持為人民服務(wù)、帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造美好生活的工程，是推進(jìn)福建高質(zhì)量發(fā)展超越、實(shí)現(xiàn)社會繁榮發(fā)展的工程，是實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、向人民交出滿意答卷的趕考工程。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，不斷提高人民生活水平是我們黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾對美好生活向往的要求也越來越高，黨建民心工程順應(yīng)人民不斷增長的美好生活的需要努力開展工作。要摸清人民群眾迫切需要解決的問題是什么，對一些普遍性問題，如當(dāng)前新冠肺炎疫情所帶來的一些群眾生產(chǎn)經(jīng)營與生活困難的問題、上學(xué)難看病難養(yǎng)老難買房貴的問題、畢業(yè)生就業(yè)難的問題、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人安置難的問題等，對因?yàn)?zāi)因病因意外事故引發(fā)困難的問題、棚戶區(qū)和危房的改造搬遷問題、垃圾污水處理問題等，都要高度重視，積極創(chuàng)造條件，幫助群眾解憂紓困；要組織黨員參加各類公益活動(dòng)，開展好青年志愿者活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事做好事解難事；要通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增加人民收入，提高群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕；要努力鞏固脫貧成果，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗農(nóng)村；要在解決群眾急難愁盼問題上，出真招、打硬仗。近年來，福建基層開始實(shí)行在職黨員社區(qū)報(bào)到，黨員干部走進(jìn)群眾家中，改“上訪”為“下訪”，設(shè)置黨員樓長，開辦鄰里食堂，開創(chuàng)小區(qū)幸福頻道直播等，都是聚焦身邊群眾需求、為民解憂紓困的黨建民心工程的具體實(shí)踐。

實(shí)施黨建民心工程，通過黨的基層組織把心貼近人民，最大程度地凝聚力量、厚植情感、增進(jìn)信任、強(qiáng)化認(rèn)同，在不同領(lǐng)域織密黨組織的覆蓋網(wǎng)格，在每個(gè)項(xiàng)目化的建設(shè)實(shí)踐中引領(lǐng)群眾、積聚人才，實(shí)現(xiàn)黨的組織體系從有形到有效的全域覆蓋，完善我們黨上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，繼續(xù)書寫好新時(shí)代共產(chǎn)黨人的答卷。

（楊俐玲 鄭傳芳 作者分別為福建醫(yī)科大學(xué)副教授；中央馬克思主義理論研究中心和建設(shè)工程首席專家、福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會委員。本文系2022年度福建省社科基金重大項(xiàng)目“福建省大力實(shí)施黨建民心工程研究”階段性成果）