今年來，浦城縣以“抓宣傳、抓制度、抓規范、抓示范、抓隊伍”為主線，持續推進和深化拓展“五要”工程，著力推進基層的懲治和預防腐敗體系建設，有力地促進了全縣農村經濟發展和社會和諧穩定，為建設社會主義新農村提供了有力保障。6月，南平市委辦、市政府辦下發《關于在全市農村實施“五要”工程扎實推進農村黨風廉政建設的意見》，向全市推廣浦城實施“五要”工程的經驗和做法。

抓宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、村設置醒目、固定、長期“五要”工程宣傳標語，有條件的鄉鎮、村還建立起大型廣告牌。在村務公開欄、戶代表議事點等群眾聚集的場所張貼有關實施“五要”工程的文件，大力宣傳“五要”工程開展情況及取得的成效，讓“五要”工程家喻戶曉，調動了廣大農民群眾參與實施“五要”工程的積極性。同時，在廣大農村(社區)的農家書屋設立固定的廉潔文化書角、書柜、櫥窗和園地等，以廉潔文化激活、充實農民書屋。目前，已建立示范型、普及型農家書屋廉潔文化專角30余家，配置廉潔文化圖書1.2萬冊，電子音像制品100多套，報刊1300多份。

抓制度，嚴格程序。各鄉鎮、村不折不扣按照“五要”工程規范程序處理農村事務，做到必要程序不能少，必要環節不能漏，規范運作。嚴格落實“戶代表會議”制度、“聯戶代表”制度、重大村務“一事一議一項目一理事”制度，建立村務決策機制，針對村務大小采取不同的決策形式。嚴格執行村賬托管、鄉(鎮)村招投標委托、鄉(鎮)村公有資產監管三項制度，切實做到依制度辦事，依法管理。今年來，村賬托管資金11691萬元，拒付違規開支401筆，金額44.02萬元;工程類招投標61場次，節約率6.9%;資產處置類招投標46場次，增值率15.79%;已進檔公有資產總額22464.32萬元,合同數4357份，監管審查項目958項,金額15950.8萬元。

抓規范，強化管理。各鄉鎮抽調工作責任心強的干部專門負責各村實施“五要”工程的業務指導，通過開辦培訓班、以會代訓等形式，組織村級業務人員進行“五要”工程培訓。各村嚴格按照“一要一檔”的要求，對“五要”工程工作開展以來的相關資料進行認真收集、分類整理，用統一的檔案袋裝檔，并指定專人管理。同時，組織開展督查活動，縣委成立三個督查組，分別由縣委副書記、紀委書記、組織部長任組長，對各鄉鎮(街道)實施“五要”工程情況進行檢查驗收，并將督查結果通報全縣。

抓示范，典型帶動。在全縣開展了“農村黨風廉政建設示范村”創建活動。圍繞“黨員干部勤政廉潔、村級各項事業發展和諧、村務公開和民主管理切實執行、農村集體‘三資’管理規范和黨風廉政建設制度落實”等五個方面，通過逐級篩選，已確定石陂鎮布墩村、萬安鄉村頭村、九牧鎮吳墩村等10個村為首批示范村。同時，召開全縣“五要”工程示范點工作會議。通過示范村創建活動，以點帶面，帶動了全縣農村黨風廉政建設工作水平的整體提升。今年7月，中央紀委農村黨風廉政建設工作聯系點座談會的代表到我縣石陂鎮布墩村參觀“五要”工程。截至目前，全國各地共有18批203人次到我縣調研、參觀和考察“五要”工程，給予了充分肯定。

抓隊伍，提供保障。抓住今年村級組織換屆選舉的契機，縣紀委、縣委組織部聯合下發了《關于加強全縣村級紀檢干部隊伍建設的意見》，從工作目標、選配標準、組織程序、陣地建設、培養教育和組織保障來加強村級紀檢隊伍建設，努力建設一支公道正派、認真負責、業務熟悉、真心實意為群眾謀利益的村(社區)級紀檢干部隊伍。同時，我們積極探索和不斷完善科學的考評機制，對村級紀檢委員履行監督職責、抓好廉政教育、落實群眾來信來訪和填報村財村務廉潔事項月報表等7個方面工作實行百分制量化考評，并將考評結果與村干部選拔任用、評先評優相結合。今年來，全縣村級紀檢委員共接待群眾來訪237人次，向鄉鎮(街道)紀(工)委反饋問題176件，協助鄉鎮(街道)紀(工)委辦案75次，化解矛盾糾紛186起。5月，我縣《充分發揮村級紀檢委員作用，推動農村黨風廉政建設》的經驗做法在全省紀檢監察干部會議上作書面交流。

縣紀委：周峰